<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">upravlenie</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Государственное и муниципальное управление. Ученые записки</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>State and municipal management. Scholar notes</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2079-1690</issn><issn pub-type="epub">2687-0290</issn><publisher><publisher-name>Южно-Российский институт управления</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.22394/2079-1690-2024-1-1-59-66</article-id><article-id custom-type="edn" pub-id-type="custom">EDN CLAMGQ</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">upravlenie-105</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>PROBLEMS OF MANAGEMENT</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Потенциал применения институционализма в качестве теоретической основы государственного управления</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>The potential of applying institutionalism as a theoretical framework for public administration</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0003-3953-9575</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Маньковский</surname><given-names>И. А.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Mankovsky</surname><given-names>I. A.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Игорь Александрович Маньковский ‒ кандидат юридических наук, доцент, заместитель директора</p><p>Минск</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Igor A. Mankovsky ‒ Cand. Sci. (Jurisprudence), Assistant Professor, Deputy Director</p><p>Minsk</p></bio><email xlink:type="simple">Mankovskiy.IA@rea.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru">Минский филиал Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова<country>Беларусь</country></aff><aff xml:lang="en">Minsk branch of Plekhanov Russian University of Economics<country>Belarus</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2024</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>20</day><month>11</month><year>2025</year></pub-date><volume>0</volume><issue>1</issue><fpage>59</fpage><lpage>66</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Маньковский И.А., 2025</copyright-statement><copyright-year>2025</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Маньковский И.А.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Mankovsky I.A.</copyright-holder><license license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://upravlenie-uriu.ranepa.ru/jour/article/view/105">https://upravlenie-uriu.ranepa.ru/jour/article/view/105</self-uri><abstract><p>Государственное управление социально-экономическим развитием российского общества осуществляется в условиях беспрецедентных антироссийских санкций, чем обусловлена необходимость переосмысления подходов к экономическому анализу, выступающему теоретической основой разработки долгосрочных прогнозов социально-экономического развития и социально-экономической политики государства. В процессе экономического анализа в складывающихся условиях государственного управление наряду с экономическими необходимо учитывать иные значимые социальные явления и процессы, включая политическую и правовую системы, социальные ценности, имманентные российскому обществу, что возможно посредством применения институциональной экономической теории, основанной на междисциплинарном подходе к экономическому анализу. Однако, во-первых, основоположниками институционализма являются американские ученые, анализирующие американскую политико-правовую систему и культуру американского народа, что исключает непосредственное применение институционализма для анализа российской политико-правовой действительности и, во-вторых, к настоящему времени институционализм в единую экономическую теорию не сложился.</p><p>Исходя из того, что институционализм признан перспективным направлением развития экономической теории в статье указывается на необходимость его адаптации к социально-экономическим условиям развития российского общества, для чего, в первую очередь, следует выработать единые подходы к определению таких основных понятий, применяемых в российском институционализме, как «институциональная структура», «институциональная среда». Проводится анализ подходов американских и российских ученых к определению понятия анализируемых терминов, на основании которого, с учетом российской политико-правовой системы предлагаются авторские определения понятия «институциональная структура» и «институциональная среда». Обосновывается вывод о том, что применение указанных понятий в предлагаемой интерпретации в ходе институционального анализа соответствует междисциплинарному подходу к экономическому анализу, имманентному институционализму, направлено на становление институционализма как единой экономической теории, адаптированной к реалиям российского общества, способной выступать теоретической основой эффективного государственного управления.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>State management of the socio-economic development of Russian society is carried out in the context of unprecedented anti-Russian sanctions, which necessitates a rethinking of approaches to economic analysis, which is the theoretical basis for the development of long-term forecasts of socio-economic development and socio-economic policy of the state. In the process of economic analysis in the emerging conditions of public administration, along with economic ones, it is necessary to take into account other significant social phenomena and processes, including the political and legal systems, social values immanent in Russian society, which is possible through the application of institutional economic theory based on an interdisciplinary approach to economic analysis. However, firstly, the founders of institutionalism are American scientists who analyze the American political and legal system and the culture of the American people, which excludes the direct use of institutionalism for the analysis of Russian political and legal reality and, secondly, to date, institutionalism has not been incorporated into a unified economic theory. formed.</p><p>Based on the fact that institutionalism is recognized as a promising direction in the development of economic theory, the article points out the need for its adaptation to the socio-economic conditions of the development of Russian society, for which, first of all, it is necessary to develop common approaches to the definition of such basic concepts used in Russian institutionalism, as "institutional structure", "institutional environment". The analysis of the approaches of American and Russian scientists to the definition of the concept of the analyzed terms is carried out, on the basis of which, taking into account the Russian political and legal system, the author's definitions of the concept of "institutional structure" and "institutional environment" are proposed. The conclusion is substantiated that the use of these concepts in the proposed interpretation in the course of institutional analysis corresponds to an interdisciplinary approach to economic analysis, immanent institutionalism, is aimed at establishing institutionalism as a unified economic theory adapted to the realities of Russian society, capable of acting as a theoretical basis for effective public administration.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>российское общество</kwd><kwd>государственное управление</kwd><kwd>социально-экономическое развитие</kwd><kwd>экономический анализ</kwd><kwd>экономическая теория</kwd><kwd>междисциплинарный подход</kwd><kwd>институционализм</kwd><kwd>основные понятия</kwd><kwd>институциональная структура</kwd><kwd>институциональная среда</kwd><kwd>интеграция социальных и общественных наук</kwd><kwd>теоретическая основа эффективного государственного управления</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>Russian society</kwd><kwd>public administration</kwd><kwd>socio-economic development</kwd><kwd>economic analysis</kwd><kwd>economic theory</kwd><kwd>interdisciplinary approach</kwd><kwd>institutionalism</kwd><kwd>basic concepts</kwd><kwd>institutional structure</kwd><kwd>institutional environment</kwd><kwd>integration of social and social sciences</kwd><kwd>theoretical basis for effective public administration</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Маньковский И. А. Политическая система России как эндогенный фактор экономического развития // Вестник РЭУ. 2023. № 4. С. 5‒14. DOI: 10.21686/2413-2829-2023-4-5-14</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Mankovsky I. A. The political system of Russia as an endogenous factor of economic development. Bulletin of the Russian University of Economics. 2023;(4):5-14. (In Russ.). DOI: 10.21686/2413-2829-2023- 4-5-14</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Маньковский И. А. Институциональная экономическая теория как научная основа перехода на новый технологический уклад: перспективы и условия применения // Экономическое возрождение России. 2022. № 4. С. 57‒67. DOI: 10.37930/1990-9780-2022-4-74-57-67</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Mankovsky I. A. Institutional economic theory as the scientific basis of transition to a new technological order: prospects and conditions of application. The economic revival of Russia. 2022;(4):57-67. (In Russ.). DOI: 10.37930/1990-9780-2022-4-74-57-67</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Маньковский И. А. Эффективная экономическая политика как основа цифровой трансформации экономики и ее перехода на новый технологический уклад // Вестник Московского областного университета. Серия: Экономика. 2023. № 2. С. 25‒34. DOI: 10.18384/2310-6646-2023-2-25-34</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Mankovsky I. A. Effective economic policy as the basis for the digital transformation of the economy and its transition to a new technological order. Bulletin of the Moscow Regional University. Series: Economics. 2023;(2):25-34. (In Russ.). DOI: 10.18384/2310-6646-2023-2-25-34</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гульбина Н. И. Теория институциональных изменений Д. Норта // Вестник Томского государственного университета. 2004. № 283. С. 123‒128.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gulbina N. I. D. North's theory of institutional changes. Bulletin of Tomsk State University. 2004;(283):123-128. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики / пер. с англ. А. Н. Нестеренко; предисл. и науч. ред. Б. З. Мильнер. М.: Фонд экономической книги «НАЧАЛА», 1997. 180 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">North D. Institutes, institutional changes and the functioning of the economy. Translated from English by A. N. Nesterenko; preface and scientific ed. by B. Z. Milner. Moscow: Foundation of the economic book "BEGINNINGS", 1997. 180 p. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Большой Российский энциклопедический словарь / Шеф-ред.: А. Е. Махов, Л. И. Петровская, В. М. Смолкин. М.: Большая Российская энциклопедия, 2007. 1887 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">The Great Russian Encyclopedic Dictionary. Editor-in-chief: A. E. Makhov, L. I. Petrovskaya, V. M. Smolkin. Moscow: The Great Russian Encyclopedia; 2007. 1887 p. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Бошно С. В. Форма государства // Право и современные государства. 2022. № 1. С. 53‒64. DOI: 10.14420/ru.2022.1.5</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Boshno S. V. The form of the state. Law and modern states. 2022;(1):53-64. (In Russ.). DOI: 10.14420/en.2022.1.5</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гусарова В. Ю. Специфика институциональной структуры инновационного экономического развития // Вестник экономики, права и социологии. 2011. № 3. С. 40‒42.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gusarova V. Y. The specifics of the institutional structure of innovative economic development. Bulletin of Economics, Law and Sociology. 2011;(3):40–42. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Локалов А. А. Институциональная структура инновационной экономики // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2012. № 4 (43). С. 35‒39.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Lokalov A. A. The institutional structure of the innovative economy. Bulletin of the Saratov State Socio-Economic University. 2012;4(43):35–39. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Шестакович А. Г. О совершенствовании институциональной структуры управления инновационной деятельностью в России // Доклады Башкирского университета. 2019. Т. 4. № 5. С. 487‒493. DOI: 10.33184/dokbsu-2019.5.5</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Shestakovich A. G. On improving the institutional structure of innovation management in Russia. Reports of Bashkir University. 2019;4(5):487–493. (In Russ.).DOI: 10.33184/dokbsu-2019.5.5</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Пилипенко И. В. Влияние евразийской интеграции на институциональную структуру экономики России // Экономика и управление: проблемы, решения. 2019. Т. 11. № 2. С. 3‒45.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Pilipenko I. V. The impact of Eurasian integration on the institutional structure of the Russian economy. Economics and management: problems, solutions. 2019;11(2):3-45. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гавриленко В. Г., Никитенко П. Г., Ядевич Н. И. Экономика. Большой энциклопедический словарь. Том III. П‒Я. Минск: Право и экономика, 2002. 832 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gavrilenko V. G., Nikitenko P. G., Yadevich N. I. Economics. A large encyclopedic dictionary. Volume III. P‒Ya. Minsk: Law and Economics; 2002. 832 p. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Попов Е. В. Институты / отв. ред. академик РАН А.Д. Некипелов. Екатеринбург: Ин-тут экономики УрО РАН, 2015. 712 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Popov E. V. Institutes. Ed. Academician of the Russian Academy of Sciences A.D. Nekipelov. Yekaterinburg: Institute of Economics, Ural branch of the Russian Academy of Sciences; 2015. 712 p. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ноздрина Н. А. Понятие социальных ценностей и социальных норм // Sciences of Europe. 2021. № 68-3 (68). С. 51‒53. DOI: 10.24412/3162-2364-2021-68-3-51-53</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Nozdrina N. A. The concept of social values and social norms. Sciences of Europe. 2021;68- 3(68):51–53. (In Russ.). DOI: 10.24412/3162-2364-2021-68-3-51-53</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений / Российская академия наук. Институт русского языка им. В.В. Виноградова. ‒ 4-е изд., дополненное. М.: Азбуковник, 1999. 994 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ozhegov S. I., Shvedova N. Y. Explanatory dictionary of the Russian language: 80,000 words and phraseological expressions / Russian Academy of Sciences. The V.V. Vinogradov Institute of the Russian Language. ‒ 4th ed., supplemented. Moscow: Azbukovnik; 1999. 994 p. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кондратов М. В., Гарипов Р. И. Теоретические подходы к понятию «институциональная среда» // Фундаментальные исследовнаия. 2013. № 11-9. С. 1908‒1911.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kondratov M. V., Garipov R. I. Theoretical approaches to the concept of "institutional environment". Fundamental research. 2013;(11-9):1908–1911. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Стратегическое управление социально-экономическим развитием: новые вызовы ‒ новые решения / Л. В. Балабанова [и др.]; под науч. ред. Е. П. Мельниковой, О. И. Чорноус. Донецк: Издво Донецкого национального технического университета; Автомобильно-дорожного института, 2019. 379 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Strategic management of socio-economic development: new challenges ‒ new solutions / L. V. Balabanova [et al.]; under the scientific editorship of E. P. Melnikova, O. I. Chornous. Donetsk: Publishing House of Donetsk National Technical University; Automobile and Road Institute; 2019. 379 p. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Нуреев Р. М., Латов Ю. В. Рональд Коуз ‒ человек и теорема // Историко-экономические исследования. 2021. Т. 22. № 4. С. 663‒692. DOI 10.17150/2308-2488.2021.22(4).663-692.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Nureyev R. M., Latov Yu. V. Ronald Coase ‒ the man and the theorem. Historical and economic research. 2021;22(4):663–692. (In Russ.). DOI 10.17150/2308-2488.2021.22(4).663-692.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
