<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">upravlenie</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Государственное и муниципальное управление. Ученые записки</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>State and municipal management. Scholar notes</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2079-1690</issn><issn pub-type="epub">2687-0290</issn><publisher><publisher-name>Южно-Российский институт управления</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.22394/2079-1690-2024-1-3-25-31</article-id><article-id custom-type="edn" pub-id-type="custom">ASVDXW</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">upravlenie-162</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>PROBLEMS OF MANAGEMENT</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>К стратегии управления экологической безопасностью РФ и её регионов в современных условиях</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>To the strategy of managing environmental safety of the Russian Federation and its regions in modern conditions</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0003-3667-590X</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Кокин</surname><given-names>А. В.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Kokin</surname><given-names>A. V.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Александр Васильевич Кокин – доктор геолого-минералогических наук, профессор кафедры экономики, финансов и природопользования </p><p>Ростов-на-Дону</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Alexander V. Kokin – Dr. Sci. (Geological and Mineralogical), Professor at the Department of Economics, Finance and Environmental Management </p><p>Rostov-on-Don</p></bio><email xlink:type="simple">alex@avkokin.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Тимейчук</surname><given-names>Л. Н.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Timeichuk</surname><given-names>L. N.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Людмила Николаевна Тимейчук – старший преподаватель кафедры экономики, финансов и природопользования ЮРИУ РАНХ и ГС </p><p>Ростов-на-Дону</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Lyudmila N. Timeichuk – Senior Lecturer at the Department of Economics, Finance and Environmental Management </p><p>Rostov-on-Don</p></bio><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru">Южно-Российский институт управления – филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ<country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en">South-Russia Institute of Management – branch of Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration<country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2024</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>21</day><month>11</month><year>2025</year></pub-date><volume>0</volume><issue>3</issue><fpage>25</fpage><lpage>31</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Кокин А.В., Тимейчук Л.Н., 2025</copyright-statement><copyright-year>2025</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Кокин А.В., Тимейчук Л.Н.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Kokin A.V., Timeichuk L.N.</copyright-holder><license license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://upravlenie-uriu.ranepa.ru/jour/article/view/162">https://upravlenie-uriu.ranepa.ru/jour/article/view/162</self-uri><abstract><p>В связи с предстоящим подведением итогов Стратегии экологической безопасности РФ до 2025 г. предусматривается необходимость внесения изменений и дополнений в неё в новых социально-экономических и политических условиях. На глобальном уровне: в связи с точно не установленными причинами (естественными или антропогенными) влияющими на глобальное изменение климата, РФ необходимо отказаться от участия в Парижском соглашении по климату в связи с принципиально не верными оценками вклада стран-эмитентов СО2 относительно площади их территорий. Поскольку доля выбросов СО2 на единицу площади в РФ по сравнению с другими странами в разы меньше при весьма низкой плотности населения и рассредоточенности по территории производства и инфраструктуры. В рамках обменных процессов на территории РФ, до 46,5 покрытой лесами, растительность способна не только связывать антропогенный СО2, но и производить значительные объёмы кислорода в атмосферу Земли по сравнению с другими странами. Поэтому при инвестиции капитала в экономику России странами с большим вкладом антропогенного СО2 на единицу площади необходимо платить экологическую ренту. На региональном уровне в новом направлении Стратегии РФ по обеспечению экологической безопасности регионов необходимо постепенно переходить: к оценке территорий не по уровню антропогенной нагрузки на окружающую среду, а по величине их ассимиляционного потенциала, как показателя способности самой природы восстанавливать качество среды в природно-хозяйственных комплексах; к адаптивной системе природопользования, сообразуясь с необходимостью не бороться с чрезвычайными ситуациями (далее – ЧС), связанными с изменениями климата (ландшафтные пожары, сели, наводнения и проч.), а приспосабливаться к изменению среды с помощью планомерного переноса инфраструктуры и производства на участки в меньшей степени подверженные воздействию ЧС.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>In connection with the upcoming review of the Strategy for Environmental Safety until 2025, it is foreseen that changes and additions to it will be necessary in new socio-economic and political conditions. At the global level: due to the unidentified causes (natural or anthropogenic) affecting global climate change, the RF should withdraw from the Paris Agreement on Climate due to fundamentally incorrect estimates of contribution of countries CO2 issuers in relation to the area of their territories. Because the share of CO2 emissions per unit area in the Russian Federation is much lower than in other countries, with very low population density and dispersion over production and infrastructure. In the exchange processes on the territory of the Russian Federation, up to 46,5% covered by forests, vegetation is able not only to bind anthropogenic CO2, but also to produce significant amounts of oxygen in the Earth’s atmosphere compared to other countries. Therefore, when investing capital in the Russian economy, countries with a large contribution of anthropogenic  CO2 per unit of area must pay an environmental rent. At the regional level, the new direction of the Strategy for ensuring environmental safety of regions should be gradually moved to the assessment of territories not by the level of anthropogenic loads on the environment, but by the amount of their assimilation potential, as an indicator of the ability of nature itself to restore the quality of the environment in natural and economic complexes; to an adaptive system of natural resources management, according to the need not to fight against emergencies, related to climate change (landscape fires, mudslides, floods and so on), and adapt to environmental changes through the systematic relocation of infrastructure and production to less affected areas.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>стратегия экологической безопасности</kwd><kwd>изменение климата</kwd><kwd>приспособительность к изменению окружающей среды</kwd><kwd>экологическая рента</kwd><kwd>ассимиляционный потенциал</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>environmental safety strategy</kwd><kwd>climate change</kwd><kwd>adaptation to environmental change</kwd><kwd>environmental rent</kwd><kwd>assimilation potential</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Стиглиц Дж. Глобализация: Тревожные тенденции. М., 2003.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Stiglitz J. Globalization: Disturbing trends. Moscow; 2003. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Яковец В. Глобализация и взаимодействие цивилизаций. М.: ЗАО Изд-во "Экономика", 2003. 441 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Yakovets V. Globalization and interaction of civilizations. Moscow: ZAO Edition "Economy"; 2003. 441 p. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Huntington S.A. The Clash of Civilizations and the Remaking of World Order. N.Y.: Simon and Schuster, 1996.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Huntington S. A. The Clash of Civilizations and the Remaking of World Order. New York: Simon and Schuster; 1996.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кокин А. В. Потепление климата: непонятая реальность // Материалы к публичной лекции «Экологические мифы современных экологических утопий на XXII научно-практической конференции «Неделя науки». Ростов-на-Дону: Изд-во РТА, 2008. 23 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kokin A. V. Warming of the climate: ununderstood reality. In: Materials for public lecture «Ecological myths of modern ecological utopias at the XXII scientific-practical conference «Science week». Rostov-on-Don: From the PTA; 2008. 23 p. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кокин А. В., Садовникова Ю. Ю. Экологические заблуждения и ассимиляционный потенциал природы. Ростов-на-Дону: Изд-во ЮРИУ РАНХиГС, 2013. 88 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kokin A. V., Sadovnikova Y. Y. Ecological misconceptions and assimilation potential of nature. Rostovon-Don; 2013. 88 p. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кокин А. В. Ассимиляционный потенциал биосферы. Ростов-на-Дону: СКАГС, 2006. 180 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kokin A. V. The Biosphere’s Assimilation Potential. Rostov-on-Don; 2006. 180 p. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Веклич О. О. Экологическая рента: сущность, разновидности, формы // Вопросы экономики. 2006. № 11. С. 104–110.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bill O. O. Ecological rent: essence, variety, form. Economics issues. 2006;(11):104–110. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Филимонова Е. Г. Рента природная, экологическая, экономическая – проблемы определения // Записки Горного института. Санкт-Петербург. 2014. Т. 208. С. 75–80.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Philinova E. G. Rent natural, ecological, economic problems of definition. Notes of the Mining Institute. 2014;(208):75–80. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Безгубов В. А., Часовников С. Н. К вопросу об экологической емкости территории и способам ее оценки // Фундаментальные исследования. 2015. № 12–4. С. 751–754.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bezlipov V. A., Часовnikov S. N. K question about ecological capacity of territory and ways to evaluate it. Fundamental research. 2015;(12-4):751–754. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гусев А. А. Ассимиляционный потенциал окружающей среды и система прав собственности на природные ресурсы // Экономика и математические методы (ЭММ). М.: Центральный ЭкономикоМатематический Институт (ЦЭМИ). 1997. Vol. 33(3). Июль.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gusev A. A. The assimilation potential of the environment and the system of ownership of natural resources. Economics and mathematical methods (EMM). 1997;33(3), July. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кокин А.В. Вызовы глокализации. Управлять или приспосабливаться? И есть ли необходимость ратифицировать РФ парижское соглашение по климату? // Альтернативные модели глобализации и проблемы современной глобальной динамики. Кол. моногр. Научн. ред.: А. У. Альбеков, Г. Г. Матишов, А. М. Старостин. Ростов-на-Дону: Изд-во РГЭУ (РИНХ), 2017. С. 321–327.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kokin A. Challenges of glocalization. To manage or adapt? And is it possible to ratify the Paris agreement on climate? In: Alternative models of globalization and the problems of modern global dynamics. Col. Monograph. A. W. Albekov, G. H. Matishov, A. M. Starostin (eds). Rostov-on-Don; 2017:321–327. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
