<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">upravlenie</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Государственное и муниципальное управление. Ученые записки</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>State and municipal management. Scholar notes</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2079-1690</issn><issn pub-type="epub">2687-0290</issn><publisher><publisher-name>Южно-Российский институт управления</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id custom-type="edn" pub-id-type="custom">QLAMTS</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">upravlenie-428</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ПОЛИТОЛОГИЯ И ЭТНОПОЛИТИКА</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>POLITOLOGY AND ETHNOPOLITICS</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Сценарии развития Союзного государства России и Беларуси и их прикладной потенциал</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Scenarios for the development of the Union State of Russia and Belarus and their applied potential</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0009-0002-0966-0657</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Шебанов</surname><given-names>А. В.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Shebanov</surname><given-names>A. V.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Александр Владимирович Шебанов, соискатель</p><p>Орёл</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Alexander V. Shebanov, PhD candidate</p><p>Orel</p></bio><email xlink:type="simple">obrazovanie878@gmail.com</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru">Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Среднерусский институт управления<country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en">Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Central Russian Institute of Management<country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2025</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>27</day><month>11</month><year>2025</year></pub-date><volume>0</volume><issue>3</issue><fpage>244</fpage><lpage>252</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Шебанов А.В., 2025</copyright-statement><copyright-year>2025</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Шебанов А.В.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Shebanov A.V.</copyright-holder><license license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://upravlenie-uriu.ranepa.ru/jour/article/view/428">https://upravlenie-uriu.ranepa.ru/jour/article/view/428</self-uri><abstract><sec><title>   Введение</title><p>   Введение. В современном трансформирующемся мире одной из главных задач Российской Федерации выступает укрепление ее роли и статуса в международной системе. Для достижения этой цели Россия реализует одну из приоритетных составляющих своей внешней политики заключающуюся в развитии интеграционных образований со своим участием. Ключевое место для нее в этом процессе занимает Союзное государство России и Беларуси (СГРБ). Его приоритетная роль определяется значительной нормативной и концептуальной основой, а также крепкими социально-культурными связями народов российского и белорусского государств.</p><p>   Цель статьи – построение сценариев развития Союзного государства и определение потенциала их реализации.</p></sec><sec><title>   Материалы и методы</title><p>   Материалы и методы. Методологическую базу работы составил неофункционалистский подход интеграции. Он обусловил использование в качестве основы для построения сценариев развития СГРБ экономических и политических факторов, дополняемых научными, культурными и рядом других составляющих российско-белорусского сотрудничества и его развития. Ключевым методом работы стал метод построения сценариев, основанный на анализе нормативных документов, кейсов прикладного сотрудничества России и Беларуси. Эмпирическую базу составили нормативные материалы и информационные источники, позволившие обеспечить уникальный, проведенный исследователем анализ составляющих развития СГРБ и сформировать авторские сценарии, построенные на эмпирическом материале, а не обобщении ранее написанных научных источников.</p></sec><sec><title>   Результаты</title><p>   Результаты. В результате проведенного автором эмпирического исследования было определено наличие среди потенциальных вариантов развития СГРБ трех ключевых сценариев: «негативного», «позитивного» и «умеренного», а также раскрыто содержание каждого, основанное на изучении нормативных и информационных материалов, расширяющих традиционные подходы научных публикаций.</p></sec><sec><title>   Выводы</title><p>   Выводы. Итогом работы является выделение «умеренного» сценария в качестве наиболее 0соответствующего применяющимся на данный момент стратегическим документам, а также осуществляющимся на практике процессам российско-белорусского взаимодействия. Его реализация позволит обеспечить развитие Союзного государства России и Беларуси, а также повысить его статус на международной арене и обеспечить роль влиятельного субъекта международных отношений.</p></sec></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><sec><title>   Introduction</title><p>   Introduction. In today's transforming world, one of the main tasks of the Russian Federation is to strengthen its role and status in the international system. To achieve this goal, the Russian Federation implements one of the priority components of its foreign policy, which is the development of integration entities with its participation. The key place for her in this process is occupied by the Union State of Russia and Belarus. Its priority role is determined by a significant normative and conceptual framework, as well as strong socio-cultural ties between the peoples of the Russian and Belarusian states.</p><p>   The purpose of the article is to build scenarios for the development of the Union State and determine the potential for their application.</p></sec><sec><title>   Materials and methods</title><p>   Materials and methods. The methodological basis of the work was the neofunctionalist integration approach. He determined the use of economic and political factors as a basis for constructing scenarios for the development of the Union State of Russia and Belarus, complemented by scientific, cultural, and a number of other components of Russian-Belarusian cooperation and its development. The key methods of work were the method of constructing scenarios based on the analysis of regulatory documents and cases of applied cooperation between the Russian Federation and the Republic of Belarus. The empirical basis was made up of normative materials and information sources, which made it possible to provide a unique analysis of the components of the development of the SRS conducted by the researcher and to create author's scenarios based on empirical material, rather than generalizing previously written scientific sources.</p></sec><sec><title>   Results</title><p>   Results. As a result of the empirical research conducted by the author, an understanding was formed of the presence of three key scenarios among the potential options for the development of the Union State of Russia and Belarus: "negative", "positive" and "moderate", as well as the content of each based on the study of regulatory and informational materials, rather than other scientific publications.</p></sec><sec><title>   Conclusions</title><p>   Conclusions. The result of the work is the identification of a "moderate" scenario as the most appropriate to the strategic documents currently in use, as well as the processes of Russian-Belarusian cooperation being implemented in practice. Its implementation should ensure the development of the Union State of Russia and Belarus, as well as enhance its status in the international arena and ensure the role of an influential subject of international relations.</p></sec></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>Союзное государство России и Беларуси</kwd><kwd>Российская Федерация</kwd><kwd>Республика Беларусь</kwd><kwd>интеграция</kwd><kwd>объединение</kwd><kwd>взаимодействие</kwd><kwd>развитие</kwd><kwd>сценарий</kwd><kwd>политическая практика</kwd><kwd>модель</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>Union State of Russia and Belarus</kwd><kwd>Russian Federation</kwd><kwd>Republic of Belarus</kwd><kwd>integration</kwd><kwd>unification</kwd><kwd>interaction</kwd><kwd>development</kwd><kwd>scenario</kwd><kwd>political practice</kwd><kwd>model</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Бахлова О.В., Бахлов И.В. Сценарии эволюции Союзного государства Беларуси и России: ценности и прагматика // Гуманитарий: актуальные проблемы гуманитарной науки и образования. 2022. № 1(57). С. 9–26.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bakhlova O.V., Bakhlov I.V. Scenarios of the evolution of the Union State of Belarus and Russia: values and pragmatics. Humanitarian: current problems of humanities and education. 2022;1(57):9–26 (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гаврилюк Н.П., Макарова Е.М. Сценарный прогноз развития Союзного государства в контексте диалога России и Белоруссии // Власть истории. История власти. 2022. № 4 (38). С. 30-40.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gavrilyuk N.P., Makarova E.M. Scenario forecast of the development of the Union State in the context of the dialogue between Russia and Belarus. The power of history. The history of power. 2022;4(38):30–40 (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Мигранян А.А. Потенциал Союзного государства // Большая Евразия: развитие, безопасность, сотрудничество. М., 2020. С. 351–355.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Migranyan A.A. The potential of the Union State. In: Greater Eurasia: development, security, cooperation. 2020;351–355 (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Пакуш Л.В., Панасюга Н.П. Союзные программы России и Беларуси: магистральные направления // Вестник Белорусской государственной сельскохозяйственной академии. 2023. № 1. С. 37–40.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Pakush L.V., Panasyuga N.P. Union programs of Russia and Belarus: main directions. Bulletin of the Belarusian State Agricultural Academy. 2023;(1):37-40 (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Сотников А.В. Программы Союзного государства: новый комплексный шаг к интеграции // Российский внешнеэкономический вестник. 2022. № 3. С. 33-37. DOI: 10.24412/2072-8042-2022-3-33-37</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sotnikov A.V. Programs of the Union State: a new comprehensive step towards integration. Russian foreign economic journal. 2022;(3):33–37 (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Сотников А.В. Программы Союзного государства. Новый взгляд // Российский внешнеэкономический вестник. 2022. № 4. С. 103-106. DOI: 10.24412/2072-8042-2022-4-103-106.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sotnikov A.V. Programs of the Union State: New View. Russian Foreign Economic Journal. 2022;(4):103–106 (In Russ.) DOI: 10.24412/2072-8042-2022-3-33-37 DOI: 10.24412/2072-8042-2022-4-103-106.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Бахлова О.В., Уляшкина Е.Г. Союзное государство в современном политическом дискурсе России // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Социология. Политология. 2021. № 21. С. 435–441. doi: 10.18500/1818-9601-2021-21-4-435-441</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bakhlova O.V., Ulyashkina E.G. The Union State in the modern political discourse of Russia. Izvestia of Saratov Uuniversity. New Series. Series: Sociology. Politology. 2021;(21):435–441 (In Russ.) doi: 10.18500/1818-9601-2021-21-4-435-441</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Вилисов М.В. Союзное государство и союзная экономика: политэкономия российско-белорусского сотрудничества // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2021. № 3. С. 106–126. DOI: 10.23932/2542-0240-2021-14-3-6.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vilisov M.V. The Union State and the Union Economy: the Political Economy of Russian-Belarusian Cooperation. Outlines of Global Transformations: Politics, Economics, Law. 2021;(3):106–126 (In Russ.) DOI: 10.23932/2542-0240-2021-14-3-6.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Межевич Н.М., Шимов В.В. Концепция многовекторности в системе внешнеполитических практик «средней страны» (на примере Беларуси) // Вестник Санкт-Петербургского университета. Международные отношения. 2022. № 4 (15). С. 436–450. doi: 10.21638/spbu06.2022.406</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Mezhevich N.M., Shimov V.V. The concept of multi-vector approach in the system of foreign policy practices of the "middle country" (on the example of Belarus). Vestnik of Saint Petersburg University. International Relations. 2022;(15):436–450 (In Russ.) doi: 10.21638/spbu06.2022.406</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Сибирская А.В., Сулейков А.А. Влияние санкционного давления на экономики стран Союзного государства // Постсоветские исследования. 2023. №6 (6). С. 695–703.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sibirskaya A. V., Suleikov A. A. The impact of sanctions pressure on the economies of the Union State countries. Post-Soviet studies. 2023;6(6):695–703 (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
