<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">upravlenie</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Государственное и муниципальное управление. Ученые записки</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>State and municipal management. Scholar notes</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2079-1690</issn><issn pub-type="epub">2687-0290</issn><publisher><publisher-name>Южно-Российский институт управления</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id custom-type="edn" pub-id-type="custom">LCERNN</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">upravlenie-443</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>PROBLEMS OF MANAGEMENT</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Проблемы и перспективы трансформации высшего и общего образования в России</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Problems and prospects of the transformation of higher and general education in Russia</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-8863-7246</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Тлепцеришева</surname><given-names>С. A.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Tleptserisheva</surname><given-names>S. A.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Тлепцеришева Сюзанна Аслановна – кандидат педагогических наук, доцент кафедры «Государственное и муниципальное управление»</p><p>Ростов-на-Дону</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Suzanna A. Tleptserisheva – Cand. Sci. (Pedagogy), Associate Professor of the Department of State and Municipal Administration</p><p>Rostov-on-Don</p></bio><email xlink:type="simple">tsuzz@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Брыкина</surname><given-names>A. А.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Brykina</surname><given-names>A. A.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Брыкина Анастасия Андреевна – магистрант по направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление»</p><p>Ростов-на-Дону</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Anastasia A. Brykina – Master’s degree in State and Municipal Administration</p><p>Rostov-on-Don</p></bio><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru">Ростовский государственный университет путей сообщения<country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en">Rostov State Transport University<country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2025</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>28</day><month>12</month><year>2025</year></pub-date><volume>0</volume><issue>4</issue><fpage>85</fpage><lpage>92</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Тлепцеришева С.A., Брыкина A.А., 2025</copyright-statement><copyright-year>2025</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Тлепцеришева С.A., Брыкина A.А.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Tleptserisheva S.A., Brykina A.A.</copyright-holder><license license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://upravlenie-uriu.ranepa.ru/jour/article/view/443">https://upravlenie-uriu.ranepa.ru/jour/article/view/443</self-uri><abstract><sec><title>Введение</title><p>Введение. Современная система образования в России переживает этап системной трансформации, охватывающей все уровни - от школьного до высшего. Глобальные вызовы, включая ускоренное развитие цифровых технологий и искусственного интеллекта, а также необходимость укрепления национальной безопасности, обуславливают поиск новых моделей образовательной политики. В условиях снижения качества подготовки и недостаточного финансирования образование становится не только сферой социальной политики, но и фактором национальной конкурентоспособности.</p></sec><sec><title>Цель</title><p>Цель. Выявление основных рисков и векторов развития российской образовательной системы, а также определение возможных моделей модернизации, учитывающих цивилизационный код России и требования цифровой эпохи.</p></sec><sec><title>Материалы и методы</title><p>Материалы и методы. Методологическую основу исследования составил сравнительно-аналитический подход, включающий интерпретацию образовательных реформ в России в контексте глобальных трансформаций. Теоретический анализ опирался на нормативно-правовые акты Российской Федерации в сфере образования, национальные проекты («5-100», «Приоритет-2030»), а также на сопоставление с зарубежными моделями - советской и Болонской. Использованы методы политологического анализа для выявления взаимосвязи между образовательной политикой, национальной безопасностью и формированием человеческого капитала.</p></sec><sec><title>Результаты</title><p>Результаты. В ходе исследования выявлены основные риски, лимитирующие развитие образования в России: снижение качества подготовки специалистов, бюрократизация педагогической деятельности и дефицит финансирования. Представлена авторская критика Болонской модели, показана ее несоответствующая отечественным условиям направленность. Высказаны аргументы в пользу синтетической модели, сочетающей фундаментальность российской образовательной традиции и компетенции цифровой эпохи. Предложено авторское видение модернизации педагогического корпуса через институционализированные формы аттестации и внедрение инновационных методик.</p></sec><sec><title>Выводы</title><p>Выводы. Авторы доказывают, что механическое заимствование зарубежных моделей не обеспечивает долгосрочной устойчивости и конкурентоспособности национальной системы образования. Перспективным направлением является формирование российской синтетической модели, ориентированной на фундаментальность, развитие цифровых компетенций и укрепление человеческого капитала. Будущие исследования должны сосредоточиться на разработке критериев эффективности образовательной политики и анализе влияния цифровизации и искусственного интеллекта на структуру образовательных программ.</p></sec></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><sec><title>Introduction</title><p>Introduction. The modern education system in Russia is undergoing a stage of systemic transformation, encompassing all levels from primary and secondary to higher education. Global challenges, including the accelerated development of digital technologies and artificial intelligence, as well as the need to strengthen national security, necessitate the search for new models of educational policy. In the context of declining quality of training and insufficient funding, education is becoming not only a sphere of social policy but also a factor of national competitiveness.</p></sec><sec><title>Purpose</title><p>Purpose. To identify the main risks and development vectors of the Russian education system, as well as to determine possible models of modernization that take into account Russia’s civilizational code and the requirements of the digital era.</p></sec><sec><title>Materials and methods</title><p>Materials and methods. The methodological foundation of the research is a comparative-analytical approach, including the interpretation of educational reforms in Russia in the context of global transformations. The theoretical analysis was based on the regulatory framework of the Russian Federation in the field of education, national projects (“5-100,” “Priority 2030”), as well as comparisons with foreign models - the Soviet and the Bologna systems. Methods of political science analysis were used to identify the relationship between educational policy, national security, and the formation of human capital.</p></sec><sec><title>Results</title><p>Results. The study identified the main risks limiting the development of education in Russia: declining quality of training, bureaucratization of teaching activities, and lack of funding. The author’s critique of the Bologna model is presented, highlighting its inconsistency with domestic conditions. Arguments are made in favor of a synthetic model combining the fundamental nature of the Russian educational tradition with the competencies of the digital age. The author’s vision of modernizing the teaching corps through institutionalized forms of certification and the introduction of innovative teaching methods is proposed.</p></sec><sec><title>Conclusions</title><p>Conclusions. The article demonstrates that the mechanical borrowing of foreign models does not ensure the long-term sustainability and competitiveness of the national education system. A promising direction is the formation of a Russian synthetic model focused on fundamental training, the development of digital competencies, and the strengthening of human capital. Future research should focus on developing criteria for the effectiveness of educational policy and analyzing the impact of digitalization and artificial intelligence on the structure of educational programs.</p></sec></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>образовательная политика</kwd><kwd>трансформация образования</kwd><kwd>национальная безопасность</kwd><kwd>человеческий капитал</kwd><kwd>советская модель</kwd><kwd>Болонская система</kwd><kwd>программа Приоритет-2030</kwd><kwd>модернизация педагогов</kwd><kwd>цифровизация</kwd><kwd>искусственный интеллект</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>educational policy</kwd><kwd>transformation of education</kwd><kwd>national security</kwd><kwd>human capital</kwd><kwd>Soviet model</kwd><kwd>Bologna system</kwd><kwd>Priority 2030 program</kwd><kwd>teacher modernization</kwd><kwd>digitalization</kwd><kwd>artificial intelligence</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Петров А. В., Горбатова М. К., Кирюшина Н. Ю. Трансформация системы высшего образования в России: аспекты совершенствования подготовки юристов // Современное педагогическое образование. 2023. № 12. С. 12–15. EDN: PUUOTN</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Petrov A. V., Gorbatova M. K., Kiryushina N. Yu. Transformation of the higher education system in Russia: aspects of improving the training of lawyers. Modern Pedagogical Education. 2023;(12):12–15. EDN: PUUOTN (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гумерова Г. Т. Трансформация рынка высшего образования в 2019-2023 годах в России // Инновационные технологии управления социально-экономическим развитием регионов России: Материалы XVI Международной научно-практической конференции, Уфа, 23–24 мая 2024 года. Уфа: УФИЦ РАН, 2024. С. 48–53.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gumerova G. T. Transformation of the higher education market in 2019–2023 in Russia. In: Innovative Technologies for Managing the Socio-Economic Development of Russian Regions: Proceedings of the XVI International Scientific and Practical Conference; 2024 May 23–24; Ufa: UFRC RAS; 2024. P. 48–53. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Дружинин А. В. Трансформация системы образования в России: от «идейного вакуума» к поиску новых парадигм // Народное образование. 2024. № 7(1510). С. 25–30.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Druzhinin A. V. Transformation of the education system in Russia: from the “ideological vacuum” to the search for new paradigms. Public Education. 2024;7(1510):25–30. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Орлова Е. В., Уразбахтина К. Р. Трансформация системы высшего образования в рамках новой образовательной модели в России // Современные исследования проблем управления кадровыми ресурсами: сборник научных статей X Международной научно-практической конференции, Москва, 19–21 марта 2025 г. Воронеж-Москва: Наука-Юнипресс, 2025. С. 235–239.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Orlova E. V., Urazbakhtina K. R. Transformation of the higher education system within the framework of a new educational model in Russia. In: Modern Studies of Human Resource Management Problems: Proceedings of the X International Scientific and Practical Conference; 2025 Mar 19–21; Moscow. Voronezh– Moscow: Nauka-Yunipress; 2025. P. 235–239. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Торосян Ж. Б., Сидорова Д. С., Демидов Д. А. История и современное состояние профессионального образования в России: трансформация и перспективы // Инновационные подходы к решению профессионально-педагогических проблем: Сборник статей по материалам ХI Всероссийской научно-практической конференции, Нижний Новгород, 15 апреля 2025 г. Нижний Новгород: Мининский университет, 2025. С. 54–58.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Torosyan Zh. B., Sidorova D. S., Demidov D. A. History and current state of vocational education in Russia: transformation and prospects. In: Innovative Approaches to Solving Professional and Pedagogical Problems: Proceedings of the XI All-Russian Scientific and Practical Conference; 2025 Apr 15; Nizhny Novgorod. Nizhny Novgorod: Minin University; 2025. P. 54–58. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Скоблева Э. И. Государственные программы развития как инструмент финансирования образования // Финансовый журнал. 2024. Т. 16. № 6. С. 116-131. https://doi.org/10.31107/2075-1990-2024-6-116-131</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Skobleva E. I. State development programs as a tool for financing education. Financial Journal. 2024;16(6):116–131. (In Russ.) https://doi.org/10.31107/2075-1990-2024-6-116-131</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Комарова О. А. Актуальные проблемы воспроизводства человеческого капитала в России // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. 2024. № 2(105). С. 231–238. https://doi.org/10.21295/2223-5639-2024-2-231-238</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Komarova O. A. Current problems of human capital reproduction in Russia. Herald of the Belgorod University of Cooperation, Economics and Law. 2024;2(105):231–238. https://doi.org/10.21295/2223-5639-2024-2-231-238. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Резник С. Д., Юдина Т. А. Репутационные риски университета в новых условиях развития российского высшего образования // Университетское управление: практика и анализ. 2023. Т. 27. № 2. С. 127–142. https://doi.org/10.15826/umpa.2023.02.018</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Reznik S. D., Yudina T. A. Reputational risks of the university under the new conditions of Russian higher education development. University Management: Practice and Analysis. 2023;27(2):127–142. (In Russ.) https://doi.org/10.15826/umpa.2023.02.018.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Цхададзе Н. В. Наука, человек, экономика в новом мире: оценки, проблемы, пути решения: монография. Москва: ООО "Издательство "Юнити-Дана", 2024. 159 с. ISBN 978-5-238-03897-1.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Tskhadadze N. V. Science, Man, Economy in the New World: Assessments, Problems, Solutions: Monograph. Moscow: UNITY-DANA Publishing House; 2024. 159 p. ISBN 978-5-238-03897-1. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Петрова Т. Э., Михайлов А. А., Жираткова Ж. В. Высшее образование вчера и сегодня: ретроспективный анализ // Вестник Южно-Российского государственного технического университета (НПИ). Серия: Социально-экономические науки. 2025. Т. 18. № 1. С. 168-180. https://doi.org/10.17213/2075-2067-2025-1-168-180.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Petrova T. E., Mikhailov A. A., Zhiratkova Zh. V. Higher education yesterday and today: a retrospective analysis. Bulletin of the South-Russian State Technical University (NPI). Series: Social and Economic Sciences. 2025;18(1):168–180. https://doi.org/10.17213/2075-2067-2025-1-168-180. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Орлова Т. С. Цифровизация высшей школы: этические проблемы дистанционного образования и использования генеративных моделей ИИ // Эффективный ответ на современные вызовы с учетом взаимодействия человека и природы, человека и технологий: Материалы XVI Международной научно-технической конференции, Екатеринбург, 23 апреля 2025 г. Екатеринбург: Уральский государственный лесотехнический университет, 2025. С. 364–368.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Orlova T. S. Digitalization of higher education: ethical problems of distance learning and the use of generative AI models. In: Effective Response to Modern Challenges Considering the Interaction of Man and Nature, Man and Technology: Proceedings of the XVI International Scientific and Technical Conference; 2025 Apr 23; Yekaterinburg. Yekaterinburg: Ural State Forest Engineering University; 2025. P. 364–368. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Новые технологии и практики в образовательном процессе: Материалы Международной научно-методической конференции, Белгород, 27–31 марта 2023 года. Белгород: Белгородский университет кооперации, экономики и права, 2023. 124 с. ISBN 978-5-8231-1174-4.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">New Technologies and Practices in the Educational Process: Proceedings of the International Scientific and Methodological Conference; 2023 Mar 27–31; Belgorod. Belgorod: Belgorod University of Cooperation, Economics and Law; 2023. 124 p. ISBN 978-5-8231-1174-4. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
