<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">upravlenie</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Государственное и муниципальное управление. Ученые записки</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>State and municipal management. Scholar notes</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2079-1690</issn><issn pub-type="epub">2687-0290</issn><publisher><publisher-name>Южно-Российский институт управления</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id custom-type="edn" pub-id-type="custom">ROHUQU</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">upravlenie-456</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ПОЛИТОЛОГИЯ И ЭТНОПОЛИТИКА</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>POLITOLOGY AND ETHNOPOLITICS</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Легитимация этноконфессионального самоопределения граждан в правовой системе новых независимых государств: сравнительный политический анализ</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Legitimation of ethno-confessional self-determination of citizens in the legal systems of newly independent states: a comparative political analysis</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0003-0235-0285</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Ибрагимов</surname><given-names>И. Дж.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Ibragimov</surname><given-names>I. D.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Ибрагимов Ибрагим Джавпарович – кандидат педагогических наук, доцент, проректор по формированию духовно-идеологических стратегических ориентиров и кадрового потенциала, государственно-конфессиональному и межкультурному взаимодействию</p><p>Пятигорск</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Ibragim D. Ibragimov – Cand. Sci. (Pedagogy), Associate Professor, Vice-rector for the formation of spiritual and ideological strategic guidelines and human resources, state-confessional and intercultural interaction</p><p>Pyatigorsk</p></bio><email xlink:type="simple">ibragimid@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru">Пятигорский государственный университет<country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en">Pyatigorsk State University<country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2025</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>28</day><month>12</month><year>2025</year></pub-date><volume>0</volume><issue>4</issue><fpage>190</fpage><lpage>200</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Ибрагимов И.Д., 2025</copyright-statement><copyright-year>2025</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Ибрагимов И.Д.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Ibragimov I.D.</copyright-holder><license license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://upravlenie-uriu.ranepa.ru/jour/article/view/456">https://upravlenie-uriu.ranepa.ru/jour/article/view/456</self-uri><abstract><sec><title>Введение</title><p>Введение. Самоорганизация граждан на основе культурных идентичностей - этнической, конфессиональной - составляет существенный сегмент гражданского самоопределения. Реализация этноконфессиональных интересов целесообразна в общем правовом поле демократических государств, в которых субъекты гражданского общества этнической и религиозной детерминации формируются и функционируют на легитимных основаниях в публичной политике. Правовое и доктринальное обоснование самоорганизация на базе этноконфессиональной идентичности требует исследовательского внимания, тем более что религия и религиозный фактор активно проявляются как неполитические факторы политики.</p></sec><sec><title>Цель</title><p>Цель. Выявление детерминации, принципов, страновой специфики целевого банка законов некоторых постсоветских государств, обеспечивающего этноконфессиональную безопасность и комфорт граждан в контексте демократического транзита, который предусматривает идеологический, мировоззренческий плюрализм и идентификационную свободу.</p><p>Методологическую основу исследования составляет институционализм, позволяющий выявить соотнесение системных детерминант, объективных обстоятельств демократического политического транзита в республиках постсоветского пространства с разработкой целевого законодательства - конституций новых независимых государств. Исследовательские возможности институционализма позволяют провести сравнительный политический анализ интенций основных законов ряда стран, который создает возможность для рассмотрения правовой базы этноконфессионального самоопределения как значимого сегмента гражданского общества как общественно-политического института.</p></sec><sec><title>Результаты</title><p>Результаты. Созданная в Азербайджане, Армении, Беларуси, Казахстане, Молдове законодательная база (прежде всего, конституционная) обеспечивает реалии политического демократического транзита, который предусматривает расширение идентификационных оснований самоорганизации граждан в системе гражданского общества. 90-е гг. ХХ в. стали периодом формирования новых законодательных систем, в которых зафиксированы новации политических систем и политических режимов стран СНГ во множестве их противоречий. Конституции государств, которые образовались после распада СССР в 1991 г., являются правовой основой государственного суверенитета, государственно-гражданских отношений, а также и национальных моделей гражданского общества. Особенности правового творчества в сфере государственно-религиозных отношений, место религии и религиозных общественных организаций в общественно-политических отношениях и национальных моделях гражданского общества данных стран обусловлены тем, что в них представлены разные этнические и религиозные группы, которые участвовали в этнополитических противоречиях и конфликтах с выраженным религиозным компонентом. Несмотря на конституционные принципы, которые соответствуют международным гарантиям прав человека и гражданина в сфере этнической и религиозной идентичности, в реальной общественно-политической практике данных стран отмечаются проблемы, противоречия и конфликты этнической и религиозной детерминации.</p></sec><sec><title>Выводы</title><p>Выводы. Конституции новых независимых государств образуют правовую основу образования и функционирования религиозных организаций в системе гражданского общества. Законодательная база данных стран: а) продолжает некоторые правовые нормы советской системы, адресованные национально-государственному строительству и государственно-религиозным отношениям; б) имеет инновационный характер в соответствии с новациями государственного и политического суверенитета вновь образованных государств; в) отражает этноконфессиональные особенности и запросы граждан, а также новые принципы отношений государства и религиозных институтов, новые треки строительства национальных государств.</p></sec></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><sec><title>Introduction</title><p>Introduction. The self-organization of citizens based on cultural identities - ethnic and confessional - constitutes a substantial segment of civic self-determination. The pursuit of ethno-confessional interests is most appropriately conducted within the general legal framework of democratic states, where civil-society actors shaped by ethnic and religious determinants are formed and operate on legitimate grounds within public policy. The legal and doctrinal substantiation of self-organization grounded in ethno-confessional identity requires scholarly attention, not least because religion and the religious factor increasingly manifest themselves as extra-political forces within political processes.</p></sec><sec><title>Purpose</title><p>Purpose. Identification of the determination, principles, and country specifics of the target bank of laws of some post-Soviet states, which ensures the ethno-confessional security and comfort of citizens in the context of democratic transit, which provides for ideological, ideological pluralism and identification freedom.</p><p>The methodological basis of the research is institutionalism, which makes it possible to identify the correlation of systemic determinants and objective circumstances of democratic political transit in the republics of the former Soviet Union with the development of targeted legislation - the constitutions of newly independent states. The research capabilities of institutionalism make it possible to conduct a comparative political analysis of the intentions of the basic laws of a number of countries, which creates the opportunity to consider the legal framework of ethno-confessional self-determination as a significant segment of civil society as a socio-political institution.</p></sec><sec><title>Results</title><p>Results. The legislative (primarily constitutional) frameworks established in Azerbaijan, Armenia, Belarus and Moldova sustain the realities of democratic political transition, which entail expanding the identity-based grounds for citizens’ self-organization within civil society. The 1990s were a period of forming new legal systems that codified innovations in the political systems and regimes of the CIS countries, along with their many contradictions. The constitutions of the states that emerged after the dissolution of the USSR in 1991 provide the legal foundations for state sovereignty, state-citizen relations and national models of civil society. Law-making in the sphere of state-religion relations - and the place of religion and religious public organizations in socio-political relations and in national models of civil society - is shaped by the presence of diverse ethnic and religious groups that have been involved in ethno-political contradictions and conflicts with a pronounced religious component. Despite constitutional principles aligned with international guarantees of human and civil rights in the sphere of ethnic and religious identity, the real socio-political practices of these countries exhibit problems, contradictions and conflicts stemming from ethnic and religious determinants.</p></sec><sec><title>Conclusions</title><p>Conclusions. The constitutions of the newly independent states constitute the legal basis for the establishment and functioning of religious organizations within the system of civil society. The legislative frameworks of these countries: (a) continue certain legal norms of the Soviet system pertaining to nationstate building and state-religion relations; (b) are innovative, reflecting the new realities of state and political sovereignty in the newly formed states; and (c) capture ethno-confessional specificities and citizens’ demands while at the same time articulating new principles governing relations between the state and religious institutions and new pathways for building nation states.</p></sec></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>гражданское общество</kwd><kwd>публичная политика</kwd><kwd>законодательная база</kwd><kwd>этноконфессиональное самоопределение</kwd><kwd>государственно-религиозные отношения</kwd><kwd>независимые государства</kwd><kwd>суверенитет</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>civil society</kwd><kwd>public policy</kwd><kwd>legislative framework</kwd><kwd>ethno-confessional self-determination</kwd><kwd>statereligion relations</kwd><kwd>independent states</kwd><kwd>sovereignty</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Мчедлова М. М. Религия в политических конструкциях современности: представляю номер // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. 2020. Т. 22. № 4. С. 541– 546. EDN: TDHIEM. https://doi.org/10.22363/2313-1438-2020-22-4-541-546</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Mchedlova M.M. Religion in the political constructions of modernity: I present the issue. Bulletin of the Peoples' Friendship University of Russia. Series: Political Science. 2020;22(4):541–546. EDN: TDHIEM. (In Russ.) https://doi.org/10.22363/2313-1438-2020-22-4-541-546</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Бухарин М. Д., Коваленко В. И., Цыганков П. А. Основы глобальной конкуренции: логистика, технологии и полярные союзы в прошлом, настоящем и будущем. Часть 2 // Вестник Московского государственного университета. Сер. 12. Политические науки. 2024. № 3. С. 46-66. https://doi.org/10.55959/MSU0868-4871-12-2024-2-3-46-66</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bukharin M.D., Kovalenko V.I., Tsygankov P.A. Fundamentals of global competition: logistics, technology and polar unions in the past, present and future. Part 2. Bulletin of the Moscow State University. Ser. 12. Political sciences. 2024;(3):46–66. (In Russ.) https://doi.org/10.55959/MSU0868-4871-12-2024-2-3-46-66</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Затулин К. Ф., Мигранян А. М. СНГ: начало или конец истории. К смене вех // Независимая газета. Содружество. 26 марта 1997 г.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zatulin K.F., Migranyan A.M. The CIS: the beginning or the end of history. Towards a change of milestones. Nezavisimaya Gazeta. Sodruzhestvo. March 26, 1997. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Бабошина Е. В., Косов Г. В., Станкевич Г. В. Теоретико-правовой анализ международных документов универсального и регионального характера о свободе совести, убеждений и религии // Каспийский регион: политика, экономика, культура. 2018. № 4 (57). С. 76-87.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Baboshina E.V., Kosov G.V., Stankevich G.V. Theoretical and legal analysis of international documents of a universal and regional nature on freedom of conscience, beliefs and religion. The Caspian region: politics, economics, culture. 2018;4(57):76–87. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Зиновьев В. П., Троицкий Е. Ф. Страны СНГ и Балтии. Томск: Изд-во Томского ун-та, 2009. 335 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zinoviev V.P., Troitskiy E. F. CIS and Baltic countries. Tomsk: Publishing house of Tomsk University; 2009. 335 p. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Харитонова О.Г. Генезис демократии (попытка реконструкции логики транзитологических моделей) // Полис. Политические исследования. 1996. № 5. С. 73–76. EDN: ESCNJV</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kharitonova O. G. The genesis of democracy (an attempt to reconstruct the logic of transitological models). Polis. Political research. 1996;(5):73–76. EDN: ESCNJV. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Карпович О. Г., Давыдова А. В. Современные векторы российской дипломатии на постсоветском пространстве // Проблемы постсоветского пространства. 2021. № 8(3). С. 315–330. https://doi.org/10.24975/2313-8920-2021-8-3-315-330.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Karpovich O.G., Davydova A.V. Modern vectors of Russian diplomacy in the post-Soviet space. Problems of the post-Soviet space. 2021;8(3):315–330.(In Russ.) https://doi.org/10.24975/2313-8920-2021-8-3-315-330.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Институциональная политология: Современный институционализм и политическая трансформация России (под ред. С.В. Патрушева). М.: ИСП РАН, 2006. 586 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Institutional Political Science: Modern institutionalism and the political transformation of Russia (edited by S.V. Patrushev). Moscow: ISP RAS; 2006. 586 p. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ирхин Ю. В. Управленческий потенциал, возможности и пределы институционализма и неоинституционализма // Ars Administrandi (Искусство управления). 2014. № 2. С. 63–71. EDN: SLJNWV.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Irkhin Yu.V. Managerial potential, opportunities and limits of institutionalism and neo-institutionalism. Ars Administrandi (The Art of management). 2014;(2):63–71. EDN: SLJNWV.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ирхин Ю.В. Институционализм и неоинституционализм: направления и возможности анализа // Социально-гуманитарные знания. 2012. № 1. С. 58–77. EDN: OPAPKZ</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Irkhin Yu.V. Institutionalism and neo-institutionalism: directions and possibilities of analysis. Sociohumanitarian knowledge. 2012;(1):58–77. EDN: OPAPKZ. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Дегтярев А. А. Политический анализ как прикладная дисциплина: предметное поле и направления развития // Полис. Политические исследования. 2004. № 1. С. 154–168.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Degtyarev A.A. Political analysis as an applied discipline: subject field and directions of development. Polis. Political research. 2004;(1):154–168. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Адем Исмаил Бакуви. Новая национальная идея Азербайджана: реформы, реформы и еще раз реформы // MUSAVAT. Общественно-политическая интернет-газета. 11.03.2025 г. URL: https://musavat.ru/ru/news/novaya-nacionalnaya-ideya-azerbajdzhana-reformy-reformy-i-eshe-razreformy_1152366.html.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Adem Ismail Bakuvi. The new national idea of Azerbaijan: reforms, reforms and more reforms // MUSAVAT. Socio-political online newspaper. 03/11/2025. Available from: https://musavat.ru/ru/news/novaya-nacionalnaya-ideya-azerbajdzhana-reformy-reformy-i-eshe-raz-reformy_1152366.html. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Тер-Саркисянц А.Е. Христианство в Армении и его роль в развитии раннесредневековой армянской культуры и в сохранении армянского этноса / Расы и народы. Том 31. М.: Изд-во «Наука», 2006. С. 285-307.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ter-Sarkisyants A.E. Christianity in Armenia and its role in the development of early medieval Armenian culture and in the preservation of the Armenian ethnic group. Races and Peoples. Volume 31. Moscow: Nauka Publishing House, 2006. P. 285–307. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Армяне Юга России: история, культура, общее будущее: материалы III Междунар. науч. конф. (г. Ростов н/Д, 30–31 мая 2018 г.). Отв. ред. акад. Г.Г. Матишов. Ростов н/Д: Изд-во ЮНЦ РАН. 2018. 222 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Armenians of Southern Russia: history, culture, common future: proceedings of the III International Scientific Conference. (Rostov-on-Don, May 30-31, 2018). Ed. Academician G.G. Matishov. Rostov-on-Don: Publishing house of the UNC RAS; 2018. 222 p. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кармазин И. От храма до хлама: к чему приведет война Пашиняна с Армянской церковью // Известия. 12 июня 2025 г. URL: https://iz.ru/1898394/igor-karmazin/ot-khrama-do-khlama-k-chemuprivedet-voina-pashiniana-s-armianskoi-tcerkoviu.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Karmazin I. From temple to trash: what will Pashinyan's war with the Armenian Church lead to? Izvestia. June 12, 2025. Available from: https://iz.ru/1898394/igor-karmazin/ot-khrama-do-khlama-kchemu-privedet-voina-pashiniana-s-armianskoi-tcerkoviu. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Аствацатурова М.А. Диаспоры: этнокультурная идентичность национальных меньшинств (возможные теоретические модели) // Диаспоры: Независимый научный журнал. 2003. № 2. С. 185– 189. EDN: SSTYWD.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Astvatsaturova M. A. Diasporas: the ethnocultural identity of national minorities (possible theoretical models). Diasporas: An independent scientific journal. 2003;(2):185–189. EDN: SSTYWD. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Мамырова С. Стратегия «Казахстан-2050» как важный ориентир для подрастающего поколения. Астана, 2014. С. 157–162. https://e-history.kz/upload/iblock/e3d/e3da49ee2145121dcf66b16a97949dbd.pdf</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Mamyrova S. Strategy "Kazakhstan-2050" as an important guideline for the younger generation. Astana, 2014:157–162. Available from: https://e-history.kz/upload/iblock/e3d/e3da49ee2145121dcf66b16a97949dbd.pdf (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Подолько В.В. Национальная политика Республики Казахстан в документах стратегического планирования // Образование и право. 2021. № 10. С. 41–44. EDN: ZXLBRS. https://doi.org/10.24412/2076-1503-2021-10-41-44</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Podolko V.V. National policy of the Republic of Kazakhstan in strategic planning documents. Education and Law. 2021;(10):41–44. EDN: ZXLBRS. (In Russ.) https://doi.org/10.24412/2076-1503-2021-10-41-44</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Плотников Д. С. Постсоветская трансформация молдавской идентичности: от конструкта молдавской нации к румынской периферии // Вестник Удмуртского университета. Социология. Политология. Международные отношения. 2024. Т. 8. Вып. 3. С. 343-353. https://doi.org/10.35634/2587-9030-2024-8-3-343-353.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Plotnikov D.S. The post-Soviet transformation of Moldovan identity: from the construct of the Moldovan nation to the Romanian periphery. Bulletin of the Udmurt University. Sociology. Political science. International relations. 2024;8(3):343–353. (In Russ.) https://doi.org/10.35634/2587-9030-2024-8-3-343-353</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
