Алексей Сергеевич Тетерюк – кандидат политических наук, старший преподаватель кафедры сравнительной политологии факультета гуманитарных и социальных наук
Москва
Alexey S. Teteryuk – Cand. Sci. (Polit.), Senior Lecturer at the Department of Comparative Political Science, Faculty of Humanities and Social Sciences
Moscow
Введение. В условиях трансформации социально-экономической политики, сопровождаемой цифровизацией публичного политического управления в российском здравоохранении, усиливается интерес к ценностно-ориентированным подходам, которые обеспечивают смещение фокуса внимания с объёма оказанных услуг на измеримые результаты для здоровья населения. Реализация элементов ценностно-ориентированного здравоохранения сопровождается изменением конфигурации взаимодействия государства и бизнеса. Это указывает на актуальность поднимаемого вопроса и значение проблемы его политико-институционального измерения.
Целью статьи является анализ трансформации взаимодействия бизнеса и государства в процессе разработки инструментов ценностно-ориентированного здравоохранения в России с учётом актуальных практик и институциональных ограничений.
Материалы и методы. Материалами исследования послужили правовые акты, программные документы, публичные выступления представителей органов власти, материалы экспертных мероприятий и форумов, а также научные публикации. В работе применялись методы институционального и политического анализа, сравнительный подход и элементы дискурс-анализа.
Результаты. Ценностно-ориентированное здравоохранение в России функционирует преимущественно как политико-технологическая рамка стратегических решений государства, не получившая завершённого институционального оформления. Взаимодействие государства и бизнеса смещается от точечного лоббирования отдельных решений к более сложным форматам системного диалога, однако сохраняется внутреннее напряжение между расширением партнёрств и усилением регуляторного контроля. Выявлены ключевые сферы концентрации взаимодействия – цифровые платформы, анализ данных, фармацевтические и сервисные модели сопровождения пациента – а также институциональные ограничения, препятствующие переходу к управлению на основе результатов.
Выводы. Трансформация взаимодействия государства и бизнеса приобретает характер перераспределения политической ответственности в сфере здравоохранения. Бизнес расширяет своё присутствие в сферах проектирования управленческих инструментов, в экспертных форматах и при разработке аналитических решений. При этом он не получает формального доступа к принятию окончательных политических решений. Сделан вывод о необходимости дальнейшего анализа механизмов согласования интересов и перераспределения рисков в рамках внедрения ценностно-ориентированных моделей здравоохранения.
Introduction. In the context of socio-economic policy transformation accompanied by the digitalization of public political governance in the Russian healthcare system, growing attention is being paid to valuebased approaches that shift the focus from the volume of services provided to measurable health outcomes. The implementation of elements of value-based healthcare is associated with changes in the configuration of interaction between the state and business, highlighting the relevance of this issue and the significance of its political and institutional dimension.
The purpose of the article is to analyze the transformation of state-business interaction in the process of developing value-based healthcare instruments in Russia, taking into account current practices and institutional constraints.
Materials and methods. The study draws on legal acts, policy and program documents, public statements by government officials, materials from expert events and forums, as well as academic publications. The research employs methods of institutional and political analysis, a comparative approach, and elements of discourse analysis.
Results. In Russia, value-based healthcare functions primarily as a political and technological framework for strategic state decisions and has not yet achieved a fully institutionalized form. State-business interaction is shifting from the lobbying of individual decisions toward more complex formats of systemic dialogue; however, internal tension persists between the expansion of partnerships and the strengthening of regulatory control. Key areas of interaction are identified – digital platforms, data analytics, pharmaceutical initiatives, and patient support service models – along with institutional constraints that hinder the transition to outcome-based governance.
Conclusions. The transformation of state-business interaction takes the form of a redistribution of political responsibility in the healthcare sector. Business actors expand their presence in the design of governance instruments, expert formats, and the development of analytical solutions, while not gaining formal access to final political decision-making. The article concludes by emphasizing the need for further analysis of mechanisms for aligning interests and redistributing risks in the implementation of valuebased healthcare models.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.