<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">upravlenie</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Государственное и муниципальное управление. Ученые записки</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>State and municipal management. Scholar notes</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2079-1690</issn><issn pub-type="epub">2687-0290</issn><publisher><publisher-name>Южно-Российский институт управления</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id custom-type="edn" pub-id-type="custom">EMYJOW</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">upravlenie-491</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ПОЛИТОЛОГИЯ И ЭТНОПОЛИТИКА</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>POLITOLOGY AND ETHNOPOLITICS</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Элита как системный элемент национальной безопасности</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Elite as a system element of national security</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-9411-8418</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Григорян</surname><given-names>Д. К.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Grigoryan</surname><given-names>D. K.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Давид Кромвелович Григорян – кандидат полит. наук, профессор кафедры политологии и этнополитики; начальник кафедры информационно-коммуникационных технологий и кибербезопасности</p><p>Ростов-на-Дону</p></bio><bio xml:lang="en"><p>David K. Grigoryan – Cand. Sci. (Polit.), Professor of the Department of Political Science and Ethnopolitics; Head of the Department of Information and Communication Technologies and Cybersecurity</p><p>Rostov-on-Don</p></bio><email xlink:type="simple">davo-davo23@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru">Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Южно-Российский институт управления; Ростовский юридический институт МВД России<country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en">Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, South-Russian Institute of Management; Rostov Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia<country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2026</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>26</day><month>03</month><year>2026</year></pub-date><volume>0</volume><issue>1</issue><fpage>134</fpage><lpage>143</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Григорян Д.К., 2026</copyright-statement><copyright-year>2026</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Григорян Д.К.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Grigoryan D.K.</copyright-holder><license license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://upravlenie-uriu.ranepa.ru/jour/article/view/491">https://upravlenie-uriu.ranepa.ru/jour/article/view/491</self-uri><abstract><sec><title>Введение</title><p>Введение. В статье рассматривается роль качества политических элит как ключевого фактора устойчивости национальной безопасности в условиях современных внутренних и внешних вызовов. Анализируется феномен элитного позиционирования, механизмы рекрутирования и ротации элит, а также их институциональные, ценностные и коммуникативные основания. Особое внимание уделяется взаимосвязи профессиональной компетентности, нравственной ответственности элиты и способности государства к стратегическому развитию и самосохранению.</p></sec><sec><title>Цель</title><p>Цель. Определить роль политической элиты как системообразующего элемента национальной безопасности, выявить механизмы её влияния на устойчивость государства и обосновать ключевые институциональные, аксиологические и коммуникативные факторы, определяющие качество и эффективность элитного корпуса в условиях современных угроз.</p></sec><sec><title>Методы</title><p>Методы. Методологическую основу исследования составили структурно-функциональный анализ для определения роли элиты в системе власти; институциональный подход для анализа механизмов рекрутирования и ротации; аксиологический анализ для выявления ценностных оснований позиционирования элиты; сравнительный метод при сопоставлении классических и современных концепций элит.</p></sec><sec><title>Результаты</title><p>Результаты. Установлено, что институциональная организация элиты напрямую определяет способность власти сохранять стратегическую преемственность и предотвращать управленческую деградацию. Выявлено, что чем более прозрачны и формализованы эти механизмы, тем ниже риски клановости, коррупции и дисфункции государственных институтов. Кроме того, результаты исследования демонстрируют, что ценностно-нормативная основа элиты играет ключевую роль в обеспечении политической стабильности: высокий уровень нравственной ответственности, стратегической ориентации и готовности к публичному служению повышает устойчивость системы, тогда как эрозия моральных ориентиров приводит к росту внутренней уязвимости государства. В совокупности результаты исследования подтверждают, что качество элиты может рассматриваться как интегральный индикатор национальной безопасности: чем выше профессиональная, ценностная и коммуникативная состоятельность элитного корпуса, тем устойчивее функционируют политические институты и тем выше способность государства адаптироваться к современным угрозам.</p></sec><sec><title>Выводы</title><p>Выводы. В статье доказывается, что политическая элита является системообразующим элементом национальной безопасности, поскольку именно она обеспечивает стратегическое управление, устойчивость институтов и согласование общественных интересов. Эффективность элиты определяется сочетанием трёх факторов: институциональной организованности, ценностно-нормативной устойчивости и качества коммуникации с обществом. Сбалансированное взаимодействие этих компонентов укрепляет государственную стабильность, тогда как их дисфункция ведёт к утрате легитимности, управленческой деградации и росту внутренних угроз. Установлено, что прозрачные механизмы рекрутирования и ротации, развитая система подготовки кадров и ориентация на меритократические принципы снижают риски клановости и коррупции. Качество элиты может рассматриваться как ключевой индикатор состояния национальной безопасности: чем выше её профессиональная, нравственная и коммуникативная состоятельность, тем более устойчивым и адаптивным становится государство.</p></sec></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><sec><title>Introduction</title><p>Introduction. The article examines the role of the quality of political elites as a key factor in the sustainability of national security in the context of modern internal and external challenges. It analyzes the phenomenon of elite positioning, the mechanisms of elite recruitment and rotation, as well as their institutional, value-based, and communicative foundations. Special attention is given to the relationship between the professional competence, moral responsibility of the elite, and the ability of the state to achieve strategic development and self-preservation.</p></sec><sec><title>Purpose</title><p>Purpose. To determine the role of the political elite as a system-forming element of national security, to identify the mechanisms of its influence on the stability of the state, and to substantiate the key institutional, axiological, and communicative factors that determine the quality and effectiveness of the elite corps in the context of modern threats.</p></sec><sec><title>Methods</title><p>Methods. The methodological basis of the study was based on a structural-functional analysis to determine the role of the elite in the system of power; an institutional approach to analyze the mechanisms of recruitment and rotation; an axiological analysis to identify the value foundations of the elite's positioning; and a comparative method to compare classical and modern concepts of elites.</p></sec><sec><title>Results</title><p>Results. It was established that the institutional organization of the elite directly determines the ability of the government to maintain strategic continuity and prevent managerial degradation. The study reveals that the more transparent and formalized these mechanisms are, the lower the risks of nepotism, corruption, and dysfunction in public institutions. Additionally, the findings demonstrate that the value-normative foundation of the elite plays a crucial role in ensuring political stability. A high level of moral responsibility, strategic orientation, and commitment to public service enhances the resilience of the system, while the erosion of moral guidelines leads to an increase in the state's internal vulnerability. Taken together, the research findings confirm that the quality of the elite can be considered an integral indicator of national security: the higher the professional, value-based, and communicative competence of the elite, the more stable the functioning of political institutions and the greater the state's ability to adapt to modern threats.</p></sec><sec><title>Conclusions</title><p>Conclusions. The article proves that the political elite is a system-forming element of national security, as it provides strategic management, institutional stability, and the alignment of public interests. The effectiveness of the elite is determined by a combination of three factors: institutional organization, value-normative stability, and the quality of communication with society. A balanced interaction of these components strengthens state stability, while their dysfunction leads to a loss of legitimacy, managerial degradation, and an increase in internal threats. It has been established that transparent recruitment and rotation mechanisms, a well-developed training system, and a focus on meritocratic principles reduce the risks of nepotism and corruption. The quality of the elite can be considered a key indicator of national security: the higher its professional, moral, and communicative competence, the more stable and adaptable the state becomes.</p></sec></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>власть</kwd><kwd>элита</kwd><kwd>политический класс</kwd><kwd>национальная безопасность</kwd><kwd>легитимность</kwd><kwd>элитное позиционирование</kwd><kwd>ротация элит</kwd><kwd>институциональная устойчивость</kwd><kwd>политические институты</kwd><kwd>формирование элиты</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>authority</kwd><kwd>elite</kwd><kwd>political class</kwd><kwd>national security</kwd><kwd>legitimacy</kwd><kwd>elite positioning</kwd><kwd>elite rotation</kwd><kwd>institutional stability</kwd><kwd>political institutions</kwd><kwd>elite formation</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Родионов М. А., Волкова Т. А. Политические элиты в современном мире // Социально-гуманитарные знания. 2025. № 4. С. 299-304. EDN: RYUEIA</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Rodionov M.A., Volkova T.A. Political Elites in the Modern World. Social and Humanitarian Knowledge. 2025;(4):299–304. (In Russ.). EDN: RYUEIA</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Шекунова Т. В. Элита: возможности дискурса // Дискурс-Пи. 2009. № 1. С. 118–124. EDN: TQMDXB</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Shekunova T.V. Elite: Possibilities of Discours. Discourse-Pi. 2009;(1):118–124. (In Russ.). EDN: TQMDXB</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Березкина О. С. Понятие элиты как инструмент анализа политических режимов // Вестник Московского университета. Серия 8. История. 2017. № 2. С. 75–93. EDN: YQPTTV</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Berezkina O.S. The Concept of Elite as a Tool for Analyzing Political Regimes. Moscow University Bulletin. Series 8: History. 2017;(2):75–93. (In Russ.). EDN: YQPTTV</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ильин В. А. Правящие элиты – проблема национальной безопасности России // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2016. № 4 С. 9–34. https://doi.org/10.15838/esc.2016.4.46.1. EDN: WKGPOH</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ilyin V.A. Ruling Elites – a Problem of Russia's National Security. Economic and Social Changes: Facts, Trends, Forecast. 2016;(4):9–34. (In Russ.). https://doi.org/10.15838/esc.2016.4.46.1. EDN: WKGPOH</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Алексеева О. В. Классические теоретические основы исследования политических элит // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2011. № 6. С. 224–227. EDN: OAJOKH</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Alekseeva O.V. Classical Theoretical Foundations of the Study of Political Elites. Actual Problems of the Humanities and Natural Sciences. 2011;(6);224–227. (In Russ.). EDN: OAJOKH 6. Duka A. V. "Elites" and Elite: The Concept and Social Reality. Russia and the contemporary world. 2009;(1);142–159. (In Russ.). EDN: KDYFWZ</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Дука А. В. «Элиты» и элита: понятие и социальная реальность // Россия и современный мир. 2009. № 1. С. 142–159. EDN: KDYFWZ</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Stepankov V.V. Political Elite in History: The Problem of Defining the Essence. Bulletin of Udmurt University. History and Philology Series. 2013;(3):112–117. (In Russ.). EDN: RBWHDT</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Степанков В. В. Политическая элита в истории: проблема определения сущности // Вестник Удмуртского университета. Серия «История и филология». 2013. №3. С. 112–117. EDN: RBWHDT</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Berdyaev N.A. Democracy and Personality. Sociology of Power. 2005;(1):165–172. (In Russ.). EDN: HUABLP</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Бердяев Н. А. Демократия и личность // Социология власти. 2005. № 1. С. 165–172. EDN: HUABLP</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Grigoryan D. K. Positioning of Political Elites in the Structures of Power Relations: A Monograph. Rostov-on-Don: Federal State Educational Institution of Higher Education Russian Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia; 2025. – 152 p. ISBN: 978-5-89288-594-2. (In Russ.). EDN: RPITSC</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Григорян Д. К. Позиционирование политических элит в структурах властных отношений: монография. Ростов-на-Дону: ФГКОУ ВО РЮИ МВД России, 2025. 152 с. ISBN: 978-5-89288-594-2. EDN: RPITSC</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bocharov B.V., Korotkov V.Yu., Lutsenko E.V. Fundamentals of National Security: A Textbook for Students of Pedagogical Universities; Krasnoyarsk State Pedagogical University named after V.P. Astafyev. Krasnoyarsk; 2008. 414 p. ISBN: 5-85981-135-5. (In Russ.). EDN: SSNRWB</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Основы национальной безопасности: учебное пособие для студентов педагогических вузов / Бочаров Б.В., Коротков В.Ю, Луценко Е.В.; Краснояр. гос. пед. ун-т им. В. П. Астафьева. Красноярск, 2008. 414 с. ISBN: 5-85981-135-5. EDN: SSNRWB</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zhukov D.S., Selzer D.G. vVariants of transformation of regional elites: forecasts based on the system-dynamic model of elite recruitment in 1985-2019. Power and Elites. 2021;(1):100–122. (In Russ.). https://doi.org/10.31119/pe.2021.8.1.4. EDN: WGFCVE</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Жуков Д. С., Сельцер Д. Г. Варианты трансформации региональных элит: прогнозы на основании системно-динамической модели рекрутирования элит в 1985-2019 годах // Власть и элиты. 2021. №1. С. 100–122. https://doi.org/10.31119/pe.2021.8.1.4. EDN: WGFCVE</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ivanova M.I., Zaseeva A.S. legitimation of the political elite in the philosophy of postmodernism. Society: Politics, Economics, Law. 2023;(4):31–40. (In Russ.). https://doi.org/10.24158/pep.2023.4.4. EDN: GCOJTA</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Иванова М. И., Засеева А. С. Легитимация политической элиты в философии постмодернизма // Общество: политика, экономика, право. 2023. № 4. С. 31–40. https://doi.org/10.24158/pep.2023.4.4. EDN: GCOJTA</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Shakirova V.A. The Power Idea and the Political Elite. Observer. 2016;(9):36–45. (In Russ.). EDN: WJZZBR</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Шакирова В. А. Властная идея и политическая элита // Обозреватель – Observer. 2016. № 9. С. 36-45. EDN: WJZZBR</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Boldovsky K.A. "The Theory of Elites" and the Limits of Its Applicability in the Analysis of the Power Structure of "Post-War Stalinism". Proceedings of the Faculty of History of St. Petersburg University. 2015;(21);291–304. (In Russ.). https://doi.org/https://doi.org/2221-9978. EDN: VZJUAJ</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Болдовский К. А. «Теория элит» и границы ее применимости при анализе структуры власти «Послевоенного сталинизма» // Труды Исторического факультета Санкт-Петербургского университета. 2015. № 21. С. 291-304. https://doi.org/https://doi.org/2221-9978. EDN: VZJUAJ</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Rodionov M.A., Volkova T.A. Transformation of Political Communications in the Context of the Dynamics of Modern Power Elites. Communicology. 2019;7(1):128–142. (In Russ.). https://doi.org/10.21453/2311-3065-2019-7-1-128-142. EDN: ZSDYZV</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Родионов М. А., Волкова Т. А. Трансформация политических коммуникаций в условиях динамики современных властных элит // Коммуникология. 2019. Том 7. № 1. С. 128–142. https://doi.org/10.21453/2311-3065-2019-7-1-128-142. EDN: ZSDYZV</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Volkova N.N. Political Elite in the Context of Social Changes. System of Values of Modern Society. 2008;(3):119–124. EDN: RTZDKP</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Волкова Н. Н. Политическая элита в условиях социальных изменений // Система ценностей современного общества. 2008. №3. С. 119–124. EDN: RTZDKP</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Dunaeva Yu.V., Konovalov B.S. 2008.01.009-010. History of the Russian Elite. (summary abstract). Social and Humanitarian Sciences. Domestic and Foreign Literature. Ser. 5: History. 2008;(1):42– 54. (In Russ.). EDN: IBVUEP</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Дунаева Ю. В., Коновалов B. С. 2008.01.009-010. История российской элиты. (сводный реферат) // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Серия 5: История. 2008. № 1. С. 42–54. EDN: IBVUEP</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Krivoruchenko V.K., Matsuev A.N., Plotnikov A.D., Syzdykova Zh.S. Elite: On the Concept. Knowledge. Understanding. Skill. 2012;(3):131–138. (In Russ.). EDN: PWNXUV</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Криворученко В. К., Мацуев А. Н., Плотников А. Д., Сыздыкова Ж. С. Элита: к вопросу о понятии // Знание. Понимание. Умение. 2012. № 3. С. 131–138. EDN: PWNXUV</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Markelov K.A. Russian Political Elites on the Essence of Their Geopolitical Strategy. Issues in Elitology. 2023;(2):44–60. (In Russ.). https://doi.org/10.46539/elit.v4i1.149. EDN: LCFCHE</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Маркелов К. А. Российские политические элиты о сущности своей геополитической стратегии // Вопросы элитологии. 2023. Том 4. № 2. С. 44–60. https://doi.org/10.46539/elit.v4i1.149. EDN: LCFCHE</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Shevchenko O.M., Shtofer L.L. The Role of the Political Elite in Ensuring the National Security of the State: Russia vs the West. Humanities of the South of Russia. 2024;(5):133–144. (In Russ.). https://doi.org/10.18522/2227-8656.2024.5.10. EDN: HCPCVX</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit20"><label>20</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Шевченко О. М., Штофер Л. Л. Роль политической элиты в обеспечении национальной безопасности государства: Россия vs Запад // Гуманитарий Юга России. 2024. № 5. С. 133–144. https://doi.org/10.18522/2227-8656.2024.5.10. EDN: HCPCVX</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Шевченко О. М., Штофер Л. Л. Роль политической элиты в обеспечении национальной безопасности государства: Россия vs Запад // Гуманитарий Юга России. 2024. № 5. С. 133–144. https://doi.org/10.18522/2227-8656.2024.5.10. EDN: HCPCVX</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
