<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">upravlenie</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Государственное и муниципальное управление. Ученые записки</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>State and municipal management. Scholar notes</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2079-1690</issn><issn pub-type="epub">2687-0290</issn><publisher><publisher-name>Южно-Российский институт управления</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id custom-type="edn" pub-id-type="custom">FNSZJW</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">upravlenie-492</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ПОЛИТОЛОГИЯ И ЭТНОПОЛИТИКА</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>POLITOLOGY AND ETHNOPOLITICS</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Цивилизационная репрезентация элитообразующего процесса в доктринальном аспекте и в политической практике</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Civilizational representation of the elite-formation process in the doctrinal dimension and political practice</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0001-6589-244X</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Старостин</surname><given-names>А. М.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Starostin</surname><given-names>A. M.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Александр Михайлович Старостин – доктор политических наук, профессор, ведущий научный сотрудник</p><p>Ростов-на-Дону</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Alexander M. Starostin – Dr. Sci. (Polit.), Professor, Chief Researcher</p><p>Rostov-on-Don</p></bio><email xlink:type="simple">amstar2912@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-2580-131X</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Понеделков</surname><given-names>А. В.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Ponedelkov</surname><given-names>A. V.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Александр Васильевич Понеделков – доктор политических наук, профессор, заведующий кафедрой политологии и этнополитики</p><p>Ростов-на-Дону</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Alexander V. Ponedelkov – Dr. Sci. (Polit.), Professor, Head of the Department of Political Science and Ethnopolitics</p><p>Rostov-on-Don</p></bio><email xlink:type="simple">lab-gmu-uriu@ranepa.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-2"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0001-7123-8305</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Тованчова</surname><given-names>Е. Н.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Tovanchova</surname><given-names>E. N.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Елена Николаевна Тованчова – кандидат политических наук, доцент, доцент кафедры «Государственное и муниципальное управление»</p><p>Ростов-на-Дону</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Elena N. Tovanchova – Cand. Sci. (Polit.), Associate Professor at the Department of Public and Municipal Administration</p><p>Rostov-on-Don</p></bio><email xlink:type="simple">just_ien@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-3"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Донской государственный технический университет</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>Don State Technical University</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff-2"><aff xml:lang="ru"><institution>Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Южно-Российский институт управления</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, South-Russia Institute of Management</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff-3"><aff xml:lang="ru"><institution>Ростовский государственный университет путей сообщения</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>Rostov State Transport University</institution></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2026</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>26</day><month>03</month><year>2026</year></pub-date><volume>0</volume><issue>1</issue><fpage>144</fpage><lpage>154</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Старостин А.М., Понеделков А.В., Тованчова Е.Н., 2026</copyright-statement><copyright-year>2026</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Старостин А.М., Понеделков А.В., Тованчова Е.Н.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Starostin A.M., Ponedelkov A.V., Tovanchova E.N.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://upravlenie-uriu.ranepa.ru/jour/article/view/492">https://upravlenie-uriu.ranepa.ru/jour/article/view/492</self-uri><abstract><sec><title>Введение</title><p>Введение. Современный этап развития российского общества и государства характеризуется углублением и усложнением переходных процессов, обусловленных стратегическим отказом от модели прозападной социально-политической конвергенции и ориентацией на курс полной цивилизационной суверенизации. Усиление геополитической конфронтации и кризиса международных отношений, военно-политических рисков, санкционного давления и внутригосударственных структурных дисбалансов обострило проблему эффективности государственного управления и качества правящих элит. В этих условиях существенно возрастает значение содержательной, ценностно-мировоззренческой стороны политико-управленческой субъектности, что актуализирует обращение к элитологическим концепциям как одному из ключевых инструментов анализа и прогнозирования политического развития. Особую научную и практическую значимость приобретает исследование цивилизационной обусловленности элитообразующего процесса и возможностей его трансформации в рамках формирующейся модели «государство-цивилизация», ориентированной на мобилизацию внутреннего потенциала российского общества и обеспечение долгосрочной устойчивости национального развития.</p><p>Целью исследования является концептуализация цивилизационной обусловленности элитообразующего процесса в современной России, а также определение условий повышения эффективности политико-управленческой субъектности в контексте стратегии государственно-цивилизационной суверенизации.</p><p>Методологическую основу исследования составили политико-элитологическая парадигма, цивилизационный подход. В работе использованы методы доктринального анализа, сравнительно-исторический и системный подходы, а также результаты межрегионального экспертного опроса 2024 г., направленного на оценку состояния и ценностных ориентаций современных российских политических элит.</p></sec><sec><title>Результаты</title><p>Результаты. В ходе исследования выявлено, что доминировавший ранее универсалистский элитологический мейнстрим утрачивает релевантность в условиях смены политического курса России. Представлена авторская критика ограниченности административно-бюрократических механизмов управления и элит, ориентированных на приватные и ситуативные интересы. Обоснована необходимость цивилизационной перенормировки элитообразующего процесса, включающей принципы служения, ответственности, профессионализма, патриотизма и акмеологического отбора. Показано авторское видение цивилизационного элитного своеобразия как ключевого фактора мобилизационного потенциала российского общества.</p></sec><sec><title>Выводы</title><p>Выводы. В статье доказывается, что успешная реализация модели «государство-цивилизация» невозможна без формирования цивилизационно ориентированных политических элит. Раскрытие мобилизационных возможностей российского общества на основе цивилизационной идентичности и суверенитета рассматривается как условие преодоления современных и в перспективе возможных рисков и угроз.</p></sec></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><sec><title>Introduction</title><p>Introduction. The deepening and increasing complexity of transitional processes caused by a strategic rejection of the model of pro-Western socio-political convergence and a shift toward a course of comprehensive civilizational sovereignization characterize the current stage of development of Russian society and the state. The intensification of geopolitical confrontation, military-political risks, sanctions pressure, and internal structural imbalances has exacerbated the problem of the effectiveness of public administration and the quality of ruling elites. Under these circumstances, the substantive and value-oriented aspects of political and managerial agency become especially important, thereby enhancing the relevance of elitological concepts as essential instruments for analyzing and predicting political evolution. Of special scientific and practical relevance is the study of the civilizational conditionality of the elite-formation process and the possibilities of its transformation within the emerging model of the «state-civilization,» aimed at mobilizing the internal potential of Russian society and ensuring the long-term sustainability of national development.</p><p>The purpose of the study is to conceptualize the civilizational conditionality of the elite-formation process in contemporary Russia, as well as to identify the conditions for enhancing the effectiveness of political and managerial agency in the context of the strategy of state-civilizational sovereignization.</p><p>The methodological framework of the study is based on the political-elitological paradigm and the civilizational approach. The research employs methods of doctrinal analysis, comparative-historical and systems approaches, and the results of an interregional expert survey conducted in 2024, aimed at assessing the state and value orientations of contemporary Russian political elites.</p></sec><sec><title>Results</title><p>Results. The study demonstrates that the previously dominant universalist elitological mainstream is losing its relevance under conditions of a shift in Russia’s political course. The authors present a critical assessment of the limitations of administrative-bureaucratic governance mechanisms and elites oriented toward private and situational interests. The necessity of a civilizational re-norming of the elite-formation process is substantiated, including the principles of public service, responsibility, professionalism, patriotism, and acmeological selection. The authors’ vision of civilizational elite specificity is presented as a key factor in unlocking the mobilization potential of Russian society.</p></sec><sec><title>Conclusions</title><p>Conclusions. The article argues that the successful implementation of the «state-civilization» model is impossible without the formation of civilizationally oriented political elites. The activation of the mobilization capabilities of Russian society based on civilizational identity and sovereignty is regarded as a necessary condition for overcoming contemporary and potentially emerging risks and threats.</p></sec></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>элиты</kwd><kwd>элитогенез</kwd><kwd>цивилизационные ценности</kwd><kwd>государство-цивилизация</kwd><kwd>суверенитет</kwd><kwd>политическое управление</kwd><kwd>цивилизационная идентичность</kwd><kwd>элитологическая парадигма</kwd><kwd>мобилизационный потенциал</kwd><kwd>цивилизационный инжиниринг</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>elites</kwd><kwd>elite formation</kwd><kwd>civilizational values</kwd><kwd>state-civilization</kwd><kwd>sovereignty</kwd><kwd>political governance</kwd><kwd>civilizational identity</kwd><kwd>elitological paradigm</kwd><kwd>mobilization potential</kwd><kwd>civilizational engineering</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Цивилизационная политология в современной России: проблемы методологии и аналитической практики. Ростов н/Д.: Мини-Тайп, 2025. 402 c. ISBN 978-5-98615-689-7</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Civilizational political science in contemporary Russia: problems of methodology and analytical practice. Rostov-on-Don: Mini-Type; 2025. 402 p. ISBN 978-5-98615-689-7 (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Понеделков А. В., Старостин А. М. Введение в политическую элитологию. Ростов н/Д., 1998. 121 c. ISBN 5-89546-009-7</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ponedelkov A.V., Starostin A.M. Introduction to political elitology. Rostov-on-Don; 1998. 121 p. ISBN 5-89546-009-7 (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Старостин А. М., Швец Л. Г. Актуальные проблемы политической науки в контексте политической философии. Ростов н/Д.: ЮРИУ РАНХиГС, 2015. 260 c. ISBN 978-5-89546-778-7</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Starostin A.M., Shvets L.G. Topical problems of political science in the context of political philosophy. Rostov-on-Don; 2015. 260 p. ISBN 978-5-89546-778-7 (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Понеделков А. В., Старостин А. М. Элитогенез и элитное позиционирование в контексте формирования новых властных порядков. Очерки политической элитологии. Ростов н/Д.: ЮРИУ РАНХиГС, 2023. ISBN 978-5-6047680-5-1</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ponedelkov A.V., Starostin A.M. Elite genesis and elite positioning in the context of the formation of new power orders. Essays on political elitology. Rostov-on-Don: South-Russian Institute of Management, RANEPA; 2023. (In Russ.). ISBN 978-5-6047680-5-1</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Старостин А.М., Денисенко И.Ф., Тованчова Е.Н. Повестка дня для современной российской административно-политической элиты: инновационный ракурс. Ростов н/Д.: РГЭУ (РИНХ), 2020. 196 c. ISBN: 978-5-98615-436-7. EDN: JPSJWF</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Starostin A.M., Denisenko I.F., Tovanchova E.N. Agenda for the contemporary Russian administrative and political elite: an innovative perspective. Rostov-on-Don: Rostov State University of Economics; 2020. 196 p. (In Russ.). ISBN: 978-5-98615-436-7. EDN: JPSJWF</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Зарубина Е. В., Журавлева Л. А., Ларин М. В., Симачкова Н.Н., Чупина И. П. Россия как государство-цивилизация // Образование и право. 2024. № 11. С. 13–19. https://doi.org/10.24412/2076-1503-2024-11-13-19. EDN: RXZSVB</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zarubina E.V., Zhuravleva L.A., Larin M.V., Simachkova N.N., Chupina I.P. Russia as a state-civilization. Education and Law. 2024;(11):13–19. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2076-1503-2024-11-13-19. EDN: RXZSVB</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Михайленок О. М., Люблинский В. В., Зеленко Б. И. и др. Вызовы современного развития и проблема консолидации российского общества // Социально-гуманитарные знания. 2015. №4. С. 20– 60. EDN: UDYSLN</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Mikhailenok O.M., Lyublinskiy V.V., Zelenko B.I. and oth. Challenges of contemporary development and the problem of consolidation of Russian society. Social and Humanitarian Knowledge. 2015;(4):20–60. (In Russ.). EDN: UDYSLN</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Бадова Л. А. Траектория цивилизационного подхода и ее роль в исследовании динамики элит // Власть. 2017. Том 25. №1. С. 28–32. EDN: XVNAMZ</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Badova L.A. The trajectory of the civilizational approach and its role in the study of elite dynamics. Vlast’. 2017;25(1):28-32. (In Russ.). EDN: XVNAMZ</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Панков А. В. Цивилизационно-элитологический подход: актуальная смена исследовательской оптики // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2024. № 1. С. 209–216. EDN: EWCFAH</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Pankov A.V. The civilizational-elitist approach: the actual change of research optics. State and Municipal Management. Scholar Notes. 2024;(1):209–216. (In Russ.). EDN EWCFAH</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
