Матаев Шимке Адикович – аспирант базовой кафедры ФАС России, Российский экономический университет им. Г. В. Плеханова; заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России
Москва
Shimke A. Matayev – Postgraduate Student at the Basic Department of the Federal Antimonopoly Service of Russia, Plekhanov Russian University of Economics; Deputy Head of the Department for State Order Placement Control of the Federal Antimonopoly Service of Russia
Moscow
Введение. Статья посвящена разработке модели стимулирования представителей органов власти для развития межрегионального сотрудничества. Проблема исследования заключается в отсутствии эффективных инструментов мотивации чиновников, что ведет к имитации сотрудничества и подписанию декларативных соглашений без реальной реализации.
Цель исследования – создание устойчивой системы мотивации для руководителей муниципалитетов и профильных министерств (на примере Московской области) к участию в реальных, результативных межрегиональных проектах с соседними субъектами Российской Федерации.
Материалы и методы. Информационную базу работы составили теоретические труды зарубежных и отечественных ученых, нормативно-правовые акты, а также данные цифровых платформ («Госуслуги. Управление», ЕИС ГЗ, Росстат, инвестиционные платформы, реестры соглашений). Объектом исследования выступила система управления межрегиональным сотрудничеством Московской области. В работе применен комплексный подход, включающий: теоретический анализ научных концепций для обоснования компонентов модели (агентская теория, теория социального сравнения, теория самоопределения); моделирование системы стимулирования, объединяющей финансовые, репутационные и институциональные рычаги; цифровую интеграцию данных для автоматизации сбора показателей; социологические методы в рамках формирования рейтингов; системный анализ институциональных условий и прогнозных показателей эффективности внедрения модели.
Результаты и выводы. Предложена пятикомпонентная модель: прямые KPI по взаимодействию, цифровой паспорт сотрудничества, межрегиональный грантовый фонд, рейтинг активности муниципалитетов и школа управления. Результаты показывают возможность роста реализованных проектов с 5-7 до 25 и более за три года и увеличения внебюджетных средств до 2 млрд руб. Новизна заключается в смещении фокуса с «взаимодействия» на измеримые экономические результаты и использование внутренних региональных механизмов (бюджет, карьера) для стимулирования внешней кооперации. Практическая значимость состоит в преодолении бюджетного эгоизма, институционализации «кооперативной конкуренции» и формировании компетенции «межрегиональное управление» как обязательного элемента квалификации чиновника. Модель превращает сотрудничество из внешней обязанности во внутренний стратегический ресурс.
Introduction. The article addresses the development of a stimulation model for government officials to foster interregional cooperation. The research problem lies in the absence of effective motivation tools for officials, often leading to imitative cooperation and declarative agreements without real implementation.
The purpose of the study is to create a sustainable motivation system for the heads of municipalities and relevant ministries (using the example of the Moscow Region) to participate in real, effective interregional projects with neighboring regions of the Russian Federation.
Materials and methods. The information base of the work was made up of theoretical works by foreign and domestic scientists, regulatory legal acts, as well as data from digital platforms ("Public Services. Management", EIS GZ, Rosstat, investment platforms, registers of agreements). The object of the study was the management system of interregional cooperation in the Moscow region. The work uses an integrated approach, including: theoretical analysis of scientific concepts to substantiate the components of the model (agent theory, theory of social comparison, theory of self-determination); modeling of an incentive system that combines financial, reputational and institutional levers; digital data integration to automate the collection of indicators; sociological methods in the framework of rating formation; systematic analysis of institutional conditions and predictive performance indicators of the model implementation.
Results and conclusions. A five-component model is proposed: direct KPIs for interaction, a digital passport of cooperation, an interregional grant fund, a rating of municipal activity and a school of management. The results show the possibility of an increase in implemented projects from 5-7 to 25 or more in three years and an increase in extra-budgetary funds to 2 billion rubles. The novelty lies in the shift in focus from "interaction" to measurable economic results and the use of internal regional mechanisms (budget, career) to stimulate external cooperation. The practical significance lies in overcoming budgetary selfishness, institutionalizing "cooperative competition" and forming the competence of "inter-regional management" as a mandatory element of an official's qualification. The model transforms cooperation from an external responsibility into an internal strategic resource.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.