Айрапетян Юрий Рачикович – аспирант РАНХиГС; президент
Москва
Yurii R. Ayrapetian – PhD student at the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration; President
Moscow
Баталова Юлия Владимировна – канд. полит. наук, доц., начальник отдела организации защит диссертаций Управления аспирантуры и докторантуры РАНХиГС; доцент кафедры государственного управления и кадровой политики Московского городского университета управления Правительства Москвы имени Ю. М. Лужкова
Москва
Yulia V. Batalova – Cand. Sci. (Polit.), Associate Professor, Head of the Department of Dissertation Defense at the Department of Postgraduate and Doctoral Studies
Moscow
Введение. В современной России проблематика повышения эффективности взаимодействия государства и малого и среднего предпринимательства представляется актуальной по ряду причин. Во-первых, требуют совершенствования действующие механизмы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. Во-вторых, малое предпринимательство недостаточно вовлечено в социально-экономические преобразования. В-третьих, действующие механизмы властно-общественного взаимодействия не позволяют в полной мере артикулировать требования бизнеса по отношению к государству, а также донести до предпринимателей ожидания власти.
Цель Оценить мониторинг потребностей малого и среднего предпринимательства, реализованный Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «Новая Формация», с позиций эффективности инструментария взаимодействия власти и малого предпринимательства в Российской Федерации.
Методологическую основу исследования составила концепция взаимосвязи мониторинга и контроля, а также методы социологического опроса (анкетирование, глубинное интервью), анализа и интерпретации данных, количественный контент-анализ.
Результаты. Аргументирован тезис о востребованности мониторинга потребностей малого и среднего предпринимательства как инструмента выявления и артикуляции интересов и требования малого и среднего предпринимательства, донесения до бизнеса государственных задач, вовлечения малого бизнеса в социально-экономические и политические процессы современной России. Проведение мониторинга потребностей путем анкетирования 850 представителей малого и среднего предпринимательства в 15 субъектах Российской Федерации с различным уровнем социально-экономического развития, а также 25 глубинных интервью представителей бизнеса позволило получить содержательные выводы относительно приоритизации региональным бизнесом мер и инструментов господдержки. С одной стороны, выявлена существенная дифференциация мнений респондентов по следующим направлениям: оценка уровня доступности для малого и среднего предпринимательства мер государственной поддержки; эффективность реализации инструментов Корпорации малого и среднего предпринимательства и цифровой платформы малого и среднего предпринимательства как инструментов государственной поддержки и развития бизнеса; значимость стимулирования государством развития механизмов взаимодействия внутри бизнес-сектора. С другой стороны, обнаружены приблизительно схожие для всех регионов оценки по следующим параметрам: высокая востребованность первоочередных мер финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства; необходимость совершенствования налогового регулирования деятельности малого и среднего предпринимательства на федеральном и региональном уровнях, вне зависимости от региона; значимость интенсификации участия малого и среднего предпринимательства в социально-экономических и политических процессах; средний уровень потребности малого и среднего предпринимательства в мерах поддержки государством и/или бизнес-сообществом масштабирования их бизнеса.
Выводы. В статье аргументировано, что мониторинг потребностей малого и среднего предпринимательства является эффективным инструментом взаимодействия государства и малого бизнеса в вопросах артикуляции интересов малого и среднего предпринимательства, донесения до бизнеса ожиданий со стороны государства и вовлечения малого предпринимательства в процессы социально-экономического и политического развития Российской Федерации. Обосновано, что дифференциация потребностей малого бизнеса по регионам объясняется отчасти различным уровнем их осведомленности о существующих инструментах, отчасти – формальностью некоторых инструментов.
Introduction. In modern Russia, the issue of increasing the effectiveness of interaction between the state and small and medium-sized enterprises seems relevant for a number of reasons. Firstly, the existing mechanisms of state support for small and medium-sized businesses need to be improved. Secondly, small businesses are not sufficiently involved in socio-economic transformations. Thirdly, the existing mechanisms of government-public interaction do not allow us to fully articulate the demands of business in relation to the state, as well as convey to entrepreneurs the expectations of the government.
Purpose. To evaluate the monitoring of the needs of small and medium-sized enterprises, implemented by the All-Russian Public Organization of Small and Medium-sized Businesses "New Formation", from the perspective of the effectiveness of tools for interaction between government and small businesses in the Russian Federation.
The methodological basis of the study was the concept of the relationship between monitoring and control, as well as methods of sociological survey (questionnaires, in-depth interviews), data analysis and interpretation, and quantitative content analysis.
Results. The thesis on the relevance of monitoring the needs of small and medium-sized enterprises as a tool for identifying and articulating the interests and requirements of small and medium-sized businesses, communicating government objectives to businesses, and involving small businesses in the socio-economic and political processes of modern Russia is argued. Monitoring needs by interviewing 850 representatives of small and medium-sized enterprises in 15 regions of the Russian Federation with different levels of socio-economic development, as well as 25 in-depth interviews with business representatives, allowed us to draw meaningful conclusions regarding the prioritization of government support measures and tools by regional businesses. On the one hand, a significant differentiation of respondents' opinions was revealed in the following areas: assessment of the level of accessibility of government support measures for small and medium-sized enterprises; the effectiveness of the implementation of the tools of the Corporation of Small and Medium-sized Enterprises and the digital platform of small and medium-sized enterprises as tools of state support and business development; the importance of government incentives for the development of mechanisms of interaction within the business sector. On the other hand, estimates for the following parameters were found to be approximately similar for all regions: high demand for priority financial support measures for small and mediumsized enterprises; the need to improve tax regulation of small and medium-sized businesses at the federal and regional levels, regardless of the region; the importance of intensifying the participation of small and medium-sized businesses in socio-economic and political processes; the average level of need for small and medium-sized businesses in government and/or business community support measures to scale their business.
Conclusions. The article argues that monitoring the needs of small and medium-sized enterprises is an effective tool for government-small business cooperation in articulating the interests of small and medium-sized businesses, communicating government expectations to businesses, and involving small businesses in the processes of socio-economic and political development of the Russian Federation. It is proved that the differentiation of the needs of small businesses by region is partly explained by the different levels of their awareness of existing tools, partly by the formality of some tools.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.