<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">upravlenie</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Государственное и муниципальное управление. Ученые записки</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>State and municipal management. Scholar notes</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2079-1690</issn><issn pub-type="epub">2687-0290</issn><publisher><publisher-name>Южно-Российский институт управления</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id custom-type="edn" pub-id-type="custom">CZNIHV</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">upravlenie-543</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>PROBLEMS OF MANAGEMENT</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Цифровая трансформация  механизмов градостроительного управления: концептуальная модель, региональные эффекты и роль общественного экологического контроля</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Digital transformation of urban planning management mechanisms: conceptual model, regional effects, and the role of public environmental control</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-3838-8341</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Парада</surname><given-names>Е. В.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Parada</surname><given-names>E. V.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Е. В. Парада – кандидат экономических наук, доцент кафедры «Экономика региона, отраслей и предприятий»</p><p>Ростов-на-Дону</p></bio><bio xml:lang="en"><p>E.V. Parada – Cand. Sci. (Econ.), Associate Professor of the Department of Regional Economics, Industries and Enterprises</p><p>Rostov-on-Don</p></bio><email xlink:type="simple">hicrhodus@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0009-0009-0889-1171</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Сафронов</surname><given-names>А. Е.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Safronov</surname><given-names>A. E.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>А. Е. Сафронов – доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры «Менеджмент и бизнес технологии»</p><p>Ростов-на-Дону</p></bio><bio xml:lang="en"><p>A.E. Safronov – Dr. Sci. (Econ.), Professor of the Department of Management and Business Technologies</p><p>Rostov-on-Don</p></bio><email xlink:type="simple">rgashm@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-2"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-6408-6355</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Камышанская</surname><given-names>Н. Н.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Kamyshanskaya</surname><given-names>N. N.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Н. Н. Камышанская – кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры «Теории и технологий в менеджменте»</p><p>Ростов-на-Дону</p></bio><bio xml:lang="en"><p>N.N. Kamyshanskaya – Cand. Sci. (Econ.), Associate Professor of the Department of Theories and Technologies in Management</p><p>Rostov-on-Don</p></bio><email xlink:type="simple">nmuraveva@sfedu.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-3"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Rostov State University of Economics</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff-2"><aff xml:lang="ru"><institution>Донской государственный технический университет</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Don State Technical University</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff-3"><aff xml:lang="ru"><institution>Южный федеральный университет»</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Southern Federal University</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2026</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>28</day><month>09</month><year>2026</year></pub-date><volume>0</volume><issue>3</issue><fpage>35</fpage><lpage>47</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Парада Е.В., Сафронов А.Е., Камышанская Н.Н., 2026</copyright-statement><copyright-year>2026</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Парада Е.В., Сафронов А.Е., Камышанская Н.Н.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Parada E.V., Safronov A.E., Kamyshanskaya N.N.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://upravlenie-uriu.ranepa.ru/jour/article/view/543">https://upravlenie-uriu.ranepa.ru/jour/article/view/543</self-uri><abstract><sec><title>Введение</title><p>Введение. Цифровая трансформация городской среды выступает одним из наиболее значимых процессов, определяющих контуры современной градостроительной политики. В статье исследуется, как под влиянием цифровизации происходит трансформация механизмов государственного управления градостроительством и какие экономические последствия это влечет для развития городов и регионов. Авторы обосновывают, что цифровизация не просто дополняет существующие административные процедуры новыми инструментами, но фундаментально изменяет логику градостроительного управления: от реактивного регулирования к предиктивному моделированию, от закрытых ведомственных процессов к платформенным решениям с участием множества стейкхолдеров, от фрагментированных функций к интеграции градостроительных данных в единые городские цифровые платформы. Цель. Разработка концептуальной модели цифровой трансформации механизмов градостроительного управления, выявление региональных экономических эффектов внедрения цифровых решений и обоснование роли общественного экологического контроля в обеспечении сбалансированности градостроительной политики. Материалы и методы. Методологическую основу составили системный, институциональный и эволюционный подходы, а также методы анализа данных, контент-анализа, сравнительного анализа, кейс-стади, типологического анализа, корреляционного и регрессионного анализа. Эмпирическую базу составили данные Минстроя РФ, рейтинги цифровой зрелости и цифровизации регионов, материалы Росстата, международные кейсы. Результаты. Выявлены пять ключевых направлений трансформации: внедрение цифровых двойников городов, развитие государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, автоматизация разрешительных процедур, создание градостроительных платформ, использование ИИ и больших данных. Систематизированы экономические эффекты: сокращение инвестиционно-строительного цикла (20-30 %), снижение административных издержек (в 2-3 раза), повышение инвестиционной привлекательности территорий. Разработана типология регионов по уровню цифровизации градостроительного управления. Предложена концептуальная модель перехода к цифровой платформенной модели управления, отличительной особенностью которой является включение блока экологического контроля и общественного участия. </p></sec><sec><title>Выводы</title><p>Выводы. Цифровизация градостроительного управления является сменой парадигмы управления пространственным развитием. Экономические эффекты не возникают автоматически, а зависят от качества управления и организационных изменений. Регионы-лидеры цифровой трансформации демонстрируют наилучшие показатели качества городской среды и объемов жилищного строительства. </p></sec></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>Introduction. The digital transformation of the urban environment is one of the most significant processes shaping the contours of modern urban planning policy. The article examines how digitalization transforms the mechanisms of state urban planning management and what economic consequences this entails for the development of cities and regions. The authors argue that digitalization not only complements existing administrative procedures with new tools but fundamentally changes the logic of urban planning management: from reactive regulation to predictive modeling, from closed departmental processes to platform solutions involving multiple stakeholders, from fragmented functions to the integration of urban planning data into unified city digital platforms. Purpose. To develop a conceptual model of the digital transformation of urban planning management mechanisms, to identify regional economic effects of implementing digital solutions, and to substantiate the role of public environmental control in ensuring the balance of urban planning policy. Materials and methods. The methodological framework includes systemic, institutional and evolutionary approaches, as well as methods of data analysis, content analysis, comparative analysis, case study, typological analysis, correlation and regression analysis. The empirical base includes data from the Ministry of Construction of the Russian Federation, digital maturity and digitalization ratings of regions, Rosstat materials, and international cases. Results. Five key areas of transformation are identified: introduction of digital twins of cities,  development of state information systems for urban planning activities, automation of permitting procedures, creation of urban planning platforms, use of AI and big data. Economic effects are systematized: reduction of the investment and construction cycle (20-30 %), reduction of administrative costs (2-3 times), increase in investment attractiveness of territories. A typology of regions by the level of digitalization of urban planning management is developed. We propose a conceptual model for transitioning to a digital platform-based governance framework, distinguished by the integration of environmental control and public participation. Conclusions. Digitalization of urban planning management is a paradigm shift in spatial development management. Economic effects do not arise automatically,but depend on the quality of management and organizational changes. Leading regions of digital transformation demonstrate the best indicators of the quality of the urban environment and the volume of housing construction. </p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>цифровизация городской среды</kwd><kwd>градостроительная политика</kwd><kwd>цифровые двойники городов</kwd><kwd>градостроительные платформы</kwd><kwd>экономика городского развития</kwd><kwd>инвестиционная привлекательность территорий</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>digitalization of the urban environment</kwd><kwd>urban planning policy</kwd><kwd>digital twins of cities</kwd><kwd>urban planning platforms</kwd><kwd>urban development economics</kwd><kwd>investment attractiveness of territories</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Prakash D., Karvonen A., Metzger J. Smart city control rooms: the rewiring of local governance landscapes in India // International Journal of Urban and Regional Research. 2025. https://doi.org/10.1111/1468-2427.70025. EDN: JXNCKT</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Prakash D., Karvonen A., Metzger J. Smart city control rooms: the rewiring of local governance landscapes in India. International Journal of Urban and Regional Research. 2025. https://doi.org/10.1111/1468-2427.70025.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Иванов С. А., Никольская К. Ю., Радченко Г. И., Соколинский Л. Б., Цымблер М. Л. Концепция построения цифрового двойника города // Вестник ЮУрГУ. Серия: Вычислительная математика и информатика. 2020. Т. 9. № 4. С. 5-23. https://doi.org/10.14529/cmse200401. EDN: CNBYFY.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ivanov SA., Nikolskaya KYu., Radchenko GI., Sokolinsky LB., Tsymbaler ML. The concept of building a digital twin of a city. Bulletin of the South Ural State University. Series: Computational Mathematics and Software Engineering. 2020;9(4):5–23. (In Russ.). https://doi.org/10.14529/cmse200401. EDN: CNBYFY.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Симаков Н. К., Грахов В. П. Государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности как инструмент управления жизненным циклом строительства зданий и сооружений // Интеллектуальные системы в производстве. 2024. Т. 22. № 1. С. 100–105. https://doi.org/10.22213/2410-9304-2024-1-100-105. EDN: OTCYUA.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Simakov NK., Grakhov VP. State information system for urban planning activities as a tool for  managing the life cycle of building construction. Intelligent Systems in Manufacturing. 2024;22(1):100–105.  (In Russ.). https://doi.org/10.22213/2410-9304-2024-1-100-105. EDN: OTCYUA.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Береговских А. Н. Принципы формирования цифровой информационной модели для эффективного управления развитием территорий на основе комплексного градостроительного проектирования // Вестник евразийской науки. 2024. Т. 16. № 4. EDN: VXPVOD.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Beregovskikh AN. Principles of forming a digital information model for effective management of territorial development based on comprehensive urban planning. The Eurasian Scientific Journal. 2024;16(4). (In Russ.). EDN: VXPVOD.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Костина А. О. Платформенный урбанизм: новая топология городского пространства // Цифровой ученый: лаборатория философа. 2020. Т. 3. № 3. С. 25–37. https://doi.org/10.5840/dspl20203324. EDN: FPQNAL.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kostina AO. Platform urbanism: A new topology of urban space. The Digital Scholar: Philosopher’s Lab. 2020;3(3):25–37. (In Russ.). https://doi.org/10.5840/dspl20203324. EDN: FPQNAL.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Адонина А. В. Эволюция алгоритмизации архитектурно-градостроительного мышления: от кибернетики к ИИ-урбанистике // Современное строительство и архитектура. 2025. № 11 (66). https://doi.org/10.60797/mca.2025.66.6. EDN: PXTCLB.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Adonina AV. Evolution of algorithmization of architectural and urban planning thinking:  From cybernetics to AI urbanism. Modern Construction and Architecture. 2025;11(66). (In Russ.). https://doi.org/10.60797/mca.2025.66.6. EDN: PXTCLB.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Barmuta K., Zainullin L., Kurikov V., Arkanova I., Anuchina O., Chernov V. Impact of migration processes on socioeconomic changes in Russia and the security of its citizens // Relacoes Internacion-ais no Mundo Atual. 2023. Vol. 4. № 42. P. 717–729. https://doi.org/10.21902/Revrima.v4i42.6558. EDN: FPZOZM.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Barmuta K., Zainullin L., Kurikov V., Arkanova I., Anuchina O., Chernov V. Impact of migration processes on socioeconomic changes in Russia and the security of its citizens. Relacoes Internacionais no Mundo Atual. 2023;4(42):717–729.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Medvedeva L., Barmuta K., Fedoseeva L. Evaluating the effectiveness of programs for the agri-cultural sector support at the regional level // E3S Web of Conferences. 2023. Vol. 413, Art. 01019. https://doi.org/10.1051/e3sconf/202341301019. EDN: DVKOHG.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Medvedeva L., Barmuta K., Fedoseeva L. Evaluating the effectiveness of programs for the agricultural sector support at the regional level. E3S Web of Conferences. 2023;(413). Art. 01019. https://doi.org/10.1051/e3sconf/202341301019.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
