upravlenieГосударственное и муниципальное управление. Ученые запискиState and municipal management. Scholar notes2079-16902687-0290Южно-Российский институт управления10.22394/2079-1690-2024-1-2-9-17QOZOZEupravlenie-96Research ArticleПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯPROBLEMS OF MANAGEMENTОсобенности предоставления государственных и муниципальных услуг: междисциплинарный анализFeatures of providing public and municipal services: interdisciplinary analysishttps://orcid.org/0009-0002-1810-3107БелозорФ. И.BelozorF. I.

Федор Иванович Белозор - кандидат социологических наук, доцент, профессор кафедры государственного управления и менеджмента Брянского филиала РАНХиГС 

Брянск 

Fedor I. Belozor – Cand. Sci. (Sociology), professor, Associate professor of the Department of Public Administration and Management of Bryansk branch of RANEPA 

Bryansk 

fbelozor@yandex.ruБрянский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФРоссияBryansk branch of Russian Presidential Academy of National Economy and Public AdministrationRussian Federation20242111202502917Copyright © Белозор Ф.И., 20252025Белозор Ф.И.Belozor F.I.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://upravlenie-uriu.ranepa.ru/jour/article/view/96

 Государственные и муниципальные услуги, являясь функцией публичной власти, интегрированы в интересы и потребности всего населения. Трудно переоценить их социальное значение. В то же время противоречивые подходы к раскрытию социально-экономического содержания этой категории, опасений в связи с появлением в системе государственного управления рыночного термина «услуга» по-прежнему порождают в научном сообществе дискуссии по этой проблеме. Особенно ярко это проявляется в отношении услуг в социальном секторе. В настоящем исследовании представлено многообразие подходов к этой проблеме, выделено содержание и назначение государственных и муниципальных услуг, раскрыты их особенности. 

State and municipal services, as a function of public authority, are integrated into the interests and needs of the entire population. It is difficult to overestimate their social importance in view of their constant use by most citizens of the country. At the same time, contradictory approaches to the disclosure of the socioeconomic content of this category, concerns about the appearance of the market term «service» in the public administration system continue to generate discussions in the scientific community on this problem. This is particularly evident in education and health services. The present study reveals a variety of modern approaches to this problem, clarifies their essential content and purpose, identifies features in comparison with other types of services. 

государственные и муниципальные услугипубличная услугакоммерческая услугабюджетная услугасоциальная услугапредоставление услугоказание услугstate and municipal servicespublic servicecommercial servicebudgetary servicesocial serviceservice provisionservice deliveryReferencesЛевкин В. Е., Левкина А. О., Доценко Е. Л., Волосникова Л. М. Смысл образования: развитие или оказание услуг? // Образование и наука. 2020. Т. 22. № 4. С. 9–42.Levkin V. E., Levkina A. O., Docenko E. L. Volosnikova L. M. The essence of education: development or providing services? Education and Science. 2020;22(4):9-42. (In Russ.)Степанова И. Н. Образование как социальная ценность // Вестник Курганского государственного университета. Серия: Гуманитарные науки. 2014. № 3(34). С. 32–35.Stepavova I. N. Education as s social value. Bulletin of Kurgan State University. Series: Humanities. 2014;(3):32-35. (In Russ.)Ожерельева Т. А. Экономика и социология образовательных услуг // Перспективы науки и образования. 2014. № 1(7). С. 139–142.Ozherel`eva T. A. Economics and sociology of educational services. Science and education prospects. 2014;(1):139-142. (In Russ.)Карловская Е. А. Государственные услуги в свете концепции экономической социодинамики // Вестник Тихоокеанского государственного университета. 2009. № 3(14). С. 135–144.Karlovskaya E. A. Public services in the light of the concept of economic sociodynamics. Bulletin of Pacific State University. 2009;(3):135–144. (In Russ.)Рыжкова Е. В. Качество медицинской услуги и его оценка // Социальные аспекты здоровья населения. 2012. № 1. С. 1–9.Ry`zhkova E. V. Quality and evaluation of medical services. Social aspects of public health. 2012;(1):1– 9. (In Russ.)Плесовский П. А. Health service as a social and economic good // Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера: Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. 2007. № 4. С. 54–62.Plesovskij P. A. Health service as a social and economic good. Corporate Governance and Innovative Development of the Economy of the North: Bulletin of the Research Center of Corporate Law, Management and Venture Investment of Syktyvkar State University. 2007;(4):54–62. (In Russ.)Банникова Л.Н. Услуга как социальный феномен: социологический анализ // Актуальные проблемы социологии: сборник научных статей. Екатеринбург: Издательство Уральского университета, 2013. С. 64–73.Bannikova L. N. Service as a social phenomenon: sociological analysis. Current problems of sociology: collection of scientific articles. Ekaterinburg: Ural university press; 2013: 64-73. (In Russ.)Россинский М. Б. Сфера услуг в экономике развитого социализма: Теорет. и методол. вопросы; Под ред. д-ра экон. наук В. Е. Комарова ; Башк. гос. ун-т им. 40-летия Октября. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1976. 151 с.Rossinskij M. B. The service sector in the economy of developed socialism: theoretical and methodological issues. Editorial board: prof. V.E. Komarov [et al.]. Saratov: Saratov university press; 1976. 151 p. (In Russ.)Толковый словарь русского языка: 100000 слов, терминов и выражений: [новое издание] / Сергей Иванович Ожегов; под общ. ред. Л. И. Скворцова. 28-е изд., перераб. М.: Мир и образование, 2015. 1375 с.Ozhegov S. I. Russian Language Dictionary: 100,000 words, terms and expressions: [new edition: 28th ed., revised]. Editorial board: L.I. Skvorczov [et al.]. Moscow: Mir i obrazovanie; 2015. 1375 p. (In Russ.)Костюков А. Н. Проблемы правового регулирования публичных услуг в России // Публичные услуги: правовое регулирование (российский и зарубежный опыт): сб. / А.Н. Костюков, Н.В. Путило, Л.А. Мицкевич, и др.; Под общ. ред. Е.В. Гриценко, Н.А. Шевелевой. М.: Волтерс Клувер, 2007. 245 с.Kostyukov A. N. Problems of legal regulation of public services in Russia. In the collection: Public services: legal regulation (Russian and foreign experience). Editorial board: E.V. Gricenko [et al.]. Moscow: Walters Kluver; 2007. 245 p. (In Russ.)Пуляевская И. А. Административно-правовое регулирование предоставления публичных услуг в Российской Федерации: диссертация ... кандидата юридических наук: 5.1.2. / Пуляевская Инна Александровна. Иркутск, 2023. 229 с.Pulyaevskaya I. A. Administrative and legal regulation of the provision of public services in the Russian Federation: Dis. ... Candidate of Legal Sciences. Irkutsk; 2023. 229 p. (In Russ)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.