Кибербезопасность в органах местного самоуправления: системный обзор и анализ основных проблем

Введение. Кибербезопасность стала важнейшей проблемой в современном городском управлении, поскольку местные органы власти теперь не только отвечают за управление традиционной инфраструктурой, но и обеспечивают защиту цифровых систем и данных граждан во всё более цифровизированных «умных» городах. Несмотря на важность надёжных мер кибербезопасности, существует серьёзная проблема: местные органы власти зачастую недостаточно подготовлены к противодействию растущим киберугрозам. Это несоответствие подчёркивает необходимость всестороннего изучения проблем, препятствующих эффективной кибербезопасности в местных органах власти.

Цель. Выявить важнейшие проблемы в сфере обеспечения кибербезопасности, с которыми сталкиваются местные органы власти, а также сформулировать конкретные рекомендации, которые помогут городским политикам, администраторам и исследователям повысить устойчивость к киберугрозам в этой важной, но малоизученной области.

Методы. В исследовании используется системный обзор литературы с использованием трехэтапной методики PRISMA (предпочтительные элементы отчетности для системных обзоров и метаанализов).

Результаты. В ходе системного анализа мы выявили и классифицировали основные проблемы, препятствующие принятию эффективных мер по обеспечению кибербезопасности в местных органах власти. Проблемы перечислены в порядке убывания частоты их упоминания в литературе. Этот рейтинг отражает распространенность и предполагаемое влияние каждой проблемы в контексте кибербезопасности местных органов власти.

Выводы. Среди множества выявленных проблем наиболее распространёнными оказались явная нехватка финансирования и дефицит квалифицированных кадров. Эти проблемы не только часто упоминаются в существующей литературе, но и усугубляются жёсткими бюджетными ограничениями, в рамках которых обычно работают местные органы власти. Еще одной серьезной проблемой для местных органов власти является отсутствие надежной политики в области кибербезопасности или нормативных требований, учитывающих уникальные потребности местных органов власти. Отсутствие стандартизированных систем управления кибербезопасностью в местных органах власти препятствует разработке и реализации эффективных стратегий безопасности, что приводит к несогласованности в вопросах кибербезопасности между различными ведомствами. По мере того как мы все глубже погружаемся в эпоху цифровых технологий, безопасность нашей цифровой инфраструктуры становится синонимом безопасности наших сообществ. Следовательно, необходимо в срочном порядке пересмотреть подход к кибербезопасности и рассматривать её не как необязательные расходы, а как важнейшую инвестицию в общественную безопасность и доверие. Таким образом, требуется принятие незамедлительных мер в нескольких ключевых областях. Во-первых, необходимо стратегически перераспределить бюджеты, чтобы обеспечить принятие необходимых мер по кибербезопасности. Во-вторых, следует уделить первоочередное внимание разработке и внедрению комплексной политики кибербезопасности. В-третьих, необходимо развивать сотрудничество как внутри государственных структур, так и между ними, а также с частным и академическим секторами. Такое сотрудничество может привести к объединению ресурсов, обмену опытом и разработке экономически эффективных решений.

1. Дегтерев Д.А., Рамич М.С., Пискунов Д.А. Подходы США и КНР к глобальному управлению киберпространством: «новая биполярность» в «сетевом обществе» // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. 2021. Т. 16. № 3. С. 7–33. EDN: RHBSFR. https://doi.org/10.17323/1996-7845-2021-03-01.

2. Зиновьева Е.С. Киберсдерживание и цифровая дилемма безопасности в американском экспертном дискурсе // Международные процессы. 2019. Т. 17. № 3(58). С. 51-65. EDN: LVKPIA. https://doi.org/10.17994/IT.2019.17.3.58.4.

3. Зиновьева Е.С. Формирование цифровых границ и информационная глобализация: анализ с позиций критической географии // Полис. Политические исследования. 2022. № 2. С. 8–21. EDN: AJDIQL. https://doi.org/10.17976/jpps/2022.02.02.

4. Зиновьева Е.С., Шитьков С.В. Цифровой суверенитет в практике международных отношений // Международная жизнь. 2023. № 3. С. 38–51. EDN: HBTQYT

5. Себекин С.А. Система международной информационной безопасности в условиях политической турбулентности // Вестник Санкт-Петербургского университета. Международные отношения. 2023. Т. 16. № 2. С. 170-190. EDN: JQHKPU. https://doi.org/10.21638/spbu06.2023.205

6. Понька Т.И., Рамич М.С., У Ю. Информационная политика и информационная безопасность КНР: развитие, подходы и реализация // Вестник Российского университета дружбы народов. Сер. Международные отношения. 2020. Т. 20. № 2. С. 382–394. EDN: UANODL. https://doi.org/10.22363/2313-0660-2020-20-2-382-394

7. Ребро О.И., Гладышева А., Сучков М.А., Сушенцов А.А. Категория «Цифрового суверенитета» в современной мировой политике: вызовы и возможности для России // Международные процессы. 2021. Т. 19. № 4(67). С. 47-67. EDN: QPXXVU. https://doi.org/10.17994/1X2021.19.4.67.6

8. Лебедева М.М. Новый мировой порядок: параметры и возможные контуры // Полис. Политические исследования. 2020. № 4. С. 24-35. EDN: DNORYR. https://doi.org/10.17976/jpps/2020.04.03

9. Сафранчук И.А., Лукьянов Ф.А. Современный мировой порядок: адаптация акторов к структурным реалиям // Полис. Политические исследования. 2021. № 4. С. 14–25. https://doi.org/10.17976/jpps/2021.04.03. EDN: JVPZJB

10. Конышев В.Н., Парфенов Р.В. Гибридные войны: между мифом и реальностью // Мировая экономика и международные отношения. 2019. Т. 63. № 12. С. 56-66. EDN: NQTLHW. https://doi.org/10.20542/0131-2227-2019-63-12-56-66.

11. Истомин И.А. Войны будущего в свете опыта прошлого // Мировая экономика и международные отношения. 2022. Т. 66. № 11. С. 101-114. EDN: IRAVWZ. https://doi.org/10.20542/0131-2227-2022-66-11-101-114

12. Ребро О.И., Гладышева А., Сучков М.А., Сушенцов А.А. Категория «Цифрового суверенитета» в современной мировой политике: вызовы и возможности для России // Международные процессы. 2021. Т. 19. № 4(67). С. 47–67. EDN: QPXXVU. https://doi.org/10.17994/1X2021.19.4.67.6